東海岸開發案

東海岸開發案

東海岸的開發爭議，源自於 1990 年代末至 2000 年初席捲而來的觀光「土地淘金熱」。當時，從台東卑南到成功長達數十公里的海岸線，在缺乏完善國土規劃的情況下，被眾多財團視為獲利的標的。這些大型度假村與飯店計畫，如美麗灣、杉原棕櫚、黃金海、寶盛與滿地富等，往往利用數十年前過時且寬鬆的環評執照企圖強行復工，或是透過將開發面積切割至門檻以下的方式來規避環境影響評估。

這種開發模式的核心矛盾在於「公共財的私有化」，原本屬於全民共享的沙灘與海景，在飯店築起後，破壞景觀也改變地方文化。更嚴峻的是，東海岸脆弱的地質與珍貴珊瑚礁生態，難以承受大量廢水與地貌改變帶來的負荷；而許多開發案更直接坐落在原住民族的傳統領域及史前文化遺址上。在長達二十年的開發拉鋸中，這些案件不僅威脅著海洋生命力，更因長期忽視在地部落的知情同意權，讓東海岸成為台灣環境正義與原民權益衝突最激烈的戰場。

關鍵個案

位於台東杉原灣的美麗灣案，是台灣海岸守護運動的轉捩點。2004年起，開發商以BOT方式興建飯店，卻透過切割基地規避環評，並採取「先建後評」的違法程序。

地球公民與部落、友團發起長達十餘年的抗爭，終在2012年獲得撤銷環評定讞，確立「違法環評可撤銷」的重要判例。此案成功阻斷海岸私有化，更催生《海岸管理法》，成為守護海岸線的制度防線。

地球公民的行動

確立「違法環評可撤銷」司法判例，阻擋陳年舊案輕易闖關
參與「美麗灣」、「杉原棕櫚」等違法開發案與陳年舊案的法定審查程序，在會議中針對地質風險、生態衝擊與公平發展提出專業質疑；並串連台東與台北的民間組織促成全國關注，最終使美麗灣案因環評無效定讞，確立指標性法律判例，同時也在環現差審查中成功退回「黃金海案」，讓延宕超過 20 年的計畫持續受到環評制度嚴格把關。
提升東海岸開發審查門檻，成功守護史前遺址與海洋生態
出席環評與海岸管理審議會，透過專業意見揭露開發案對史前文化遺址（如富山遺址）及海洋生態（如珊瑚礁、基翬海灣）的威脅，迫使開發單位必須面對文化資產與生態承載力的真實數據，有效防止老舊開發案以過時資料輕易蒙混過關。
關注部落傳統領域自主守護意識
將艱澀環評圖資轉譯為易懂資訊，為周遭部落族人說明。並支持部落依《原住民族基本法》行使諮商同意權對抗程序不正義。
經由法律與行政程序，終止開發個案
與友團聯合監督個案，針對「美麗灣」等違法開發案提起撤銷環評訴訟；對「杉原棕櫚」等陳年舊案要求重啟環境現況差異分析（環現差），並在審查會議中針對地質風險與生態衝擊提出專業質疑。促成美麗灣環評無效定讞，確立「違法環評可被撤銷」的法律判例；成功使「黃金海案」環評結論失效，讓延宕超過 20 年的計畫正式告終。
協助促成《海岸管理法》立法落實，建立中央級審議機制
長期關注《海岸管理法》施行並協助「重要海岸景觀區」劃設，監督政府落實國土規劃。在新法公告實施後，成功建立制度防線，要求東海岸開發案必須進入中央層級的「海岸管理審議會」嚴格受檢，使滿地富、鬱金香等開發案全數納入新法規範與實質監督。
將東海岸守護升格為全國環境正義課題
透過發起「不要告別東海岸」等大型社會行動與深度媒體分析，持續向大眾傳遞「海岸是全民公共財」的核心觀念，堅決反對公有沙灘私有化，成功翻轉社會對東海岸開發的傳統認知，將其從單純的地方觀光發展議題，提升為全國高度關注的環境與世代正義課題。