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後勁反五輕

過往數十年,石化產業在台灣經濟及產業發展中扮演了重要角色。然而,伴隨石化製造能力提升而來的,是日益龐大的資源消耗與無法逆轉的環境負擔。自1968年中油在半屏山腳下興建第一座輕油裂解廠(一輕)開始,楠梓後勁居民便被迫與重石化污染展開了漫長的糾纏。

煉油與石化製程所產生的環境污染極為驚人,直接衝擊了在地居民的生存與健康環境。石化煙囪沒日沒夜地吐納,讓空氣中揮之不去的臭油味成為後勁人的生活日常。周遭社區不僅面臨隨時可能發生爆炸的工安危險,更長期承受嚴重的空污、土污與地下水污染,甚至發生過地下水抽出來點火竟然會燃燒的離奇公害。隨後的學術研究更證實,當地居民的淋巴造血系統癌等罹癌率顯著高於對照區,使居民的生命健康權受損。

1987年政府正式公布設置五輕廠後,後勁居民扶老攜幼展開了堅決的自力救濟抗爭—後勁反五輕運動。面對強大的國家機器與上千名鎮暴警察壓制,居民們的不妥協最終迫使政府讓步,由時任行政院院長郝柏村承諾建廠25年後(即2015年)讓五輕遷廠。然而,隨著遷廠時限漸近,中油工會與部分政治人物企圖以經濟效益為由推動「就地更新」,試圖迴避當年的遷廠約定。

地球公民主張,國營事業在追求經濟發展之餘,必須信守對人民的承諾,不能讓高碳排、高耗能且不永續的石化工業繼續原地踏步、讓在地居民持續承受污染。因此,地球公民於2007年起加入抗爭行列,與後勁鄉親站在一起,力促五輕如期關廠退場,督促政府面對高達200多公頃污染場址的整治難題,還給高雄市民一個期盼數十年的乾淨家園。

地球公民的行動

  • 堅決反對就地更新,要求政府兌現遷廠承諾

    2010年初,面對當時的中油工會與地方政要支持中油高雄廠於2015年後繼續運轉的「就地更新」言論,地球公民第一時間發表嚴正聲明反對,透過詳實的工安紀錄整理,指出該廠歷年工安事故頻繁,自1992年起至少發生過24次重大工安事故,且多起被列入行政院重大災害案例,證明其安全管理漏洞百出,根本不具備繼續營運的正當性。這場政策遊說與倡議行動,阻擋了政治力量企圖讓高廠原地踏步的盤算,為2015年的順利關廠奠定基礎。

  • 發起生態公園競圖比賽,描繪褐地轉型藍圖

    為了讓污染場址能蛻變為具復育與教育意義的空間,後勁社區與地球公民,於2013年聯合主辦了台灣首次由民間發起的「後勁生態公園全國競圖比賽」。這項行動廣邀建築景觀、都市規劃與人文社會背景的跨科系團隊參與發想,並注入生態及工業轉型的概念,將原本被煙囪與污染盤據的187公頃褐地,重新想像為北高雄的綠色心臟。

    後勁社區與地球公民將競圖比賽的成果帶到高雄市政府,與時任高雄市市長陳菊討論對於高雄煉油廠廠區的後續規劃,說明在地對於生態公園的期待。隨後,陳菊出席2014年反五輕24週年晚會,承諾高雄市政府將支持設立後勁生態公園。

  • 出版專書與常設展,留存草根民主記憶

    為了不讓這段影響深遠的抗爭史被淹沒,後勁社區與地球公民攜手在2012年,於後勁國中打造了全台第一個以在地環境教育為主題的藝術空間「環境教育教室」,並於2015年合作出版專書《堅持:後勁反五輕的未竟之路》,為台灣留下寶貴的民主記憶。

    2026年,地球公民更與後勁社區合作,在鳳屏宮規劃了「後勁反五輕常設展」,讓這場台灣歷史最悠久的環保抗爭,轉化為世代對話與民主實踐的環境教材。

  • 監督台積電進駐,督促生態公園願景落實

    隨著五輕的正式退場與關廠,中油於後勁的舊廠區迎來了台積電先進製程廠的進駐。面對科技產業快速擴張所帶來的全新變局,地球公民積極參與「楠梓產業園區」等舊廠區上的環評案,指出歷史不該被遺忘,並督促高雄市政府承諾規劃生態綠廊,讓此地成為「生態綠廊內的科學園區」。地球公民持續嚴格監督廠區轉型,將後續的關注重點鎖定在「污染控制」、「生態公園的實踐」以及「再生能源用電」三大核心,確保這塊歷經血淚的土地轉型能真正與在地社區共好。

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