下一場爆炸在那裡？

7/31高雄爆炸案，迄今已造成25人死亡，輕重傷則達267人，是台灣有史以來最嚴重的工業災難，令人傷痛不已。這筆帳該怎麼算，誰該負責，得等檢調等相關的調查報告出爐才能算數，但是，經濟部長張家祝已經說，可能是石化業者的管路 原料--丙烯洩漏肇禍，高雄市政府根據環保局的檢測，也指出是丙烯洩露導致，所有災難源頭都指向了地下石化管線。

面對這場爆炸案，除了儘快救災，挽救流失中的生命之外，還有許多事要趕快處理。

當天傍晚居民聞到濃濃的類瓦斯味，到發生爆炸的四、五個小時間，相關機關查不到洩露源，更沒有查覺到這可能是化學品洩露，進而啟動化學災害應變系統，這是一個非常致命的錯誤。

大高雄是全台灣石化工業發展最早，也是分布區域最大的地區，從南高雄的林園、小 港、前鎮，一路延伸到大寮的大發工業區，再到北高雄的楠梓、仁武、大社等地。這些石化工業區，發生爆炸、洩露是常有的事，附近居民若不堪言，健康也不斷受 到威脅，這些工安意外並非一般的火災，不是一般的消防員有辦法處理，這是化學災害，要有一整套的化學防災、應變機制，包括環保、消防、軍警單位、醫療系 統、社區民眾都要了解防災之應變辦法，以及如何疏散、救護，建立臨時庇護地點等。

然而，化學救災單位卻遲頓麻痺、怠忽職守，以不變應萬變，根本草菅人命。

台灣需要如美國的緊急計畫與社區知情權之類的法案 --EPCRA(Emergency Planning and Community Right-to-Know Act, EPCRA)，把工業區所有使用化學物質相關資訊，包括名稱、量、存放地點、運送路徑等，都要給消防隊，以免救災時判斷錯誤；工廠營運過程中排放的空污、 水污、廢棄物等資訊更得讓社區及人民都知道。這系列「社區知情權」法案，不只是保護民眾知的權利與身家安全，更是保護消防員的作業安全，此次消防隊員折損 慘重，民眾死傷宛如戰場，實在是相關機關長期擺爛的結果。

再者，分布於數十平方公里內的石化工業區，地下管線是相連的，整個區域內佈滿了 數十公里長的石化管線，所經之處人口稠密，經過四十幾年的營運，那些老舊管線，可能都是未爆彈。這表示，爆炸風險不僅止苓雅、前鎮，除了要求該區域石化業 者關閉地下管路輸送系統外，大高雄地區更需進入全面警戒狀態，進行風險控管和檢查。

主管機關經濟部工業局和高雄市政府，有責任立即公布全台地下石化管線的詳細分 布，以及歷來的檢查報告，讓人民知道家居的風險，讓所有防災與救災及所有涉及公共管路工程的相關單位，以避免、控管可能再發生爆炸工安的區域。行政院、經 濟部工業局、環保署更該出來面對國人，明明知道工業區的風險，何以在石化工業發展近半世紀，仍未建立起預防性的化學防災，與可操作的應變系統，非常等到人 民傷亡慘重後，才進駐災區亡羊補牢？

台灣的石化業，不只在高雄，那底還有那些地下管線存在著高風險？幾十年來，石化工業以犧牲人民的性命和健康換取少數人的財富，這條產業發展路徑還要持續擴張嗎？是該進行總檢討的時候了。

（原載於2014/8/2蘋果日報）