官學聯手護航 縣道193拓寬案過關

花蓮縣道193拓寬案兩年內召開九次環差會議，次數獨步全台。今年10月30日，開發單位花蓮縣政府所提報告書中，拓寬目的大轉彎由「紓解蘇花改車流」變成「緊急防災道路」（參表一：193拓寬大事記）。此外，修正的拓寬路線總計6.52公里中，高達5公里（80%）是「西移新闢道路」，且未敘明新闢路線對於環境和居民權益的影響，遭質疑藉193拓寬案之名欲強行通過新闢道路。

地球公民基金會、黑潮海洋文教基金會、幸福193聯盟，以及關心縣道193的夥伴，絞盡腦汁宣傳議題，期望能將這「先射箭再畫靶」的拓寬案曝光，捲動花蓮公民共同關注。此次報告書中環境調查的資料仍闕漏未補，新闢路線增加兩處銜接回原縣道193的危險三岔路口，以「安全」為拓寬理由已不攻自破。而縣府先前佯稱「中央補助七億元路不能不開」的謊言已破，公路總局因本案爭議拓大且必要性尚有疑慮，早已透過滾動式檢討會議將中央補助款收回。那麼，新闢路線所增加的開發經費從何而來？土地利益又分配給了誰？

當我們提出環境調查資料未依前次會議結論補足，第九次會議不應召開的程序問題時，環評委員竟毫不避諱地說：「環評報告的資料不一定要比照環評標準」、「開發單位有時程壓力」，明顯罔顧專業，官學聯手為開發案護航。第九次環差會議成為公共建設中「程序合法」的過場。

環評委員宣布有條件通過時，大家都語塞了，彷彿努力仍打不破土地利益和開發神話。縣道193拓寬案的通過，不是結束而是開始。回顧兩年來大家一起舉辦秘境騎單車、生態導覽、連署、夜跑、短講；發起集資刊登頭版廣告；過年時發送木麻黃紅包袋。緊鄰縣道193的2618保安林，更是因著大家的努力被保留下來。

縣道193修正路線創造出的危險三岔路口。幸福193聯盟提供 

未來，假借發展之名的不當開發案仍會前仆後繼地浮現，唯一能制衡的公民力量也將在這些灰暗的過程中滋養茁壯。縣道193拓寬案如今已不是環境之爭或路線之爭。再好的路線也換不回縣道193沿線被夷平的森林，土地已被仕紳化，居民無奈迫遷。藉由縣道193拓寬案照見的環評制度漏洞，包括開發案件環評通過後多年未開發、拓寬位置變更應重做環評等，都是我們持續在法制面努力的重要課題。通往幸福的路還很長，只要依稀看見路徑，與大家並肩就能堅定走下去。
 

縣道193空拍。漂浪島嶼提供