台灣在2016年啟動能源轉型後,訂定了在2025年要達成 20 GW 太陽光電裝置容量的目標。然而在政府積極推動太陽光電的裝設後,需要使用大面積土地的「地面型光電」開始出現土地資源競爭問題,引起社會疑慮。
面對地面型光電造成的社會爭議及環境衝擊,地球公民除監督指標性的光電個案之外,更持續推動「屋頂光電最大化」倡議,要求政府積極盤點及裝設對環境及生態影響最小的屋頂光電。
地球公民認為,發展再生能源是台灣能源轉型邁向低碳、減污、永續及能源韌性,所無法迴避的重要策略,但需要思考如何再生能源的利益讓社會共享。屋頂光電可以裝設在建築物屋頂、停車場遮雨棚、風雨球場等閒置空間,不僅能夠創造額外的遮風避雨、防曬等效果,更能透過公民電廠的推動,讓社區、集合式住宅共同討論綠電收益如何分配,讓再生能源走入每個人的日常生活。
地球公民的行動
千人連署倡議,促成政府上調屋頂光電目標為了推動政府積極重視屋頂光電的發展,地球公民於2021年展開「屋頂光電」連署,號召約4500名關注者參與,並召開多場記者會,指出政府在公用設施屋頂光電的盤點不夠積極,例如交通部轄下的全國郵局營業據點共1299處中,該年僅盤點裝設12處屋頂光電;同時,我們也指出應要求工業區有更高的屋頂光電裝設規範,讓「工業用的電工業發」。
最終,行政院副院長沈榮津對外宣布,2025年屋頂光電的設置目標從6GW調升成8GW,而地面光電則從14GW調降成12GW,並促成政府規範工業區內新進駐的廠商,必須依比例設置屋頂光電,要求耗能產業負擔起再生能源的社會責任。
促成「強制裝設屋頂光電」入法,並監督子法實施為了從法規面確立屋頂光電的地位,地球公民積極拜會立法委員,並結合媒體行動,向中央部會(如經濟部、內政部)施加壓力,要求從制度面規範建物設置光電的義務。經過長期的遊說與媒體行動,我們成功促成《再生能源發展條例》修法,明訂未來全國新、增、改建的建築物皆必須負有設置光電的義務,進一步推動屋頂光電的普及。
在法規通過後,地球公民持續向內政部倡議,爭取子法中需將新建物必須設置光電的義務門檻,以及擴大適用的建物種類範圍,藉此最大化城市屋頂的發電潛力、減輕農漁村土地的開發壓力。
舉辦多場論壇及系列講座與社會對話為消弭民間對光電的疑慮並推廣實作,地球公民舉辦了多場「屋頂光電好厝邊」系列論壇與專題演講,讓政府單位、業者與社區居民等利害關係人直接對話,推廣屋頂光電的實作經驗與共尋解方。
除了全國性的社會對話,地球公民也深入地方,透過與官方的溝通及辦理地方講座,推動高雄後勁舊社區納入市政府的「淨零示範區」規劃,以社區為主體推動屋頂光電與淨零轉型。
環境友善的政策不會從天而降,需要你的支持才會發生。