農地違章工廠

倡議成果不只在於眼前成敗，更在於持續墊高違法成本、擴大改變力量。相信每個努力都在種下改變的種子，放眼更長遠的時間，才能堅持走向更好的世界。

本會台交流對象—環保團體 Pure Earth 的工作者Sarah Berg，來台參訪地球公民，並於兩週的參訪後，留下了過程的文字紀錄。    

在台灣有許多人關注著農地資源的保護，而處理農地工廠，是我國持續在著手推動的議題，除了就地合法之外，這些工廠可以搬去哪裡？農地上的違章工廠是否要有嚴格法規，或促使其搬到工業區(群聚地區)的誘因，這些都可能牽涉到產業面、組織上的問題。

農地工廠究竟要怎麼收納，是繼續原處擺放，還是要請他們爬爬爬進工業區呢？放在原地要怎麼放，收進工業區又要怎麼收呢？這場座談，除了地球公民研究員，也邀請了學者、台中都發局、經濟部、內政部營建署到現場與談。 工廠輔導法與國土計畫法在講甚麼？ 講座過程，工輔法跟國土計畫法反覆出現，筆者稍稍整理法規中與這場座談相關的部分:

以「全面納管、就地輔導」為原則的新《工輔法》，因未明定就地合法應限於零星並與農業區相容的業別、確保群聚區落實整體規劃，引起幾近無差別的就地合法將成為國土失序破口的擔憂。以下先彙整現行法規、計畫中規範的未登記工廠群聚認定界線，後就農地違章工廠重災區六縣市的未登記工廠管理（輔導及清理）計畫提出個人的觀察。

郭老師說過，「我們用一輩子等也等不到一公分的土壤」，可以帶來養分的土壤非常珍貴。

由於是農田，所以現場道路狹小、消防救災水源不足、現場沒有該工廠的建築圖說、工廠登記、公司登記、也沒有消防設備圖說，火勢全面燃燒後鐵皮工廠塌陷，壓垮的鐵皮底下，是兩個消防員， 而祂們再也走不出來了。

身為有機稻米小農，最開心的時刻大概有兩種，一是消費者吃過我們種的米覺得好吃；另一個，是看見田區生態越來越豐富，不同的水鳥，前來田區覓食，甚至還有保育類的彩鷸來築巢下蛋孵育下一代。這些回饋不只令人欣慰，且直接鼓舞著友善農人繼續堅持前行

農工混雜的景象在台灣隨處可見，不應該在我們進行食農或食米教育時被迴避。都市學校的孩子離環境議題總是更遠一些，既然不可能帶著學生實地參觀農地違章工廠，有清楚公開的資訊就非常重要。公開揭露不是為了造成對立，而是為了展現解決問題的誠意與能力。在談永續發展教育之前，我們應該誠實地告訴孩子們我們正在解決哪些問題，又將留下哪些問題給他們。

友善環境的政策不會憑空發生 台灣需要你。 我們是地球公民，十多年來深根台灣守護環境。

全台4.5萬家農地違章工廠，是建築、消防、環境法制集體失序的歷史沉痾。1960年代的日本也曾出現類似問題，當時農地或住家周邊設置工廠衍伸的弊病，被視為公害防治解決。地球公民基金會2019年曾前往日本考察其治理經驗。

「農地長出來的工廠，農業部門為什麼不先阻止？」、「蓋起來後建管單位為何不先處理？」最後成為工廠，就變經濟部的問題─這凸顯了違章工廠的整頓管理涉及了各個部會，因此邀請相關主管機關參與論壇、接受大家提問。