二十年後的台灣，解決違章工廠的行動方案
我們如何想像二十年之後的台灣？
二十年，就是一個孩子出生到成年的時間。
二十年，也是《工輔法》修法讓違章工廠合法化的期限。
現在有權力的大人們，是否願意努力收拾好違章工廠這個爛攤子？讓孩子成年後，不必再看到如此失序的國土，破碎的農地、危險的食安？不要讓年輕人回鄉找不到田，丟失了在土地上耕耘的可能。
- 為何台日走向不同路徑？ 2019年10月3日台中市大雅區的一起火災，造成兩名消防員不幸在鐵皮工廠的火場中喪生，各界紛紛表示哀悼，檢討消防調度等問題四起。但背後更深層的問題，是台灣違章工廠現象下，建築、消防、環境法制集體失序的歷史沈痾。縱使經過數次政黨輪替，中央與地方政府卻都投鼠忌器拿不出解決方案，只能一再修法來拖延，不肖業者認為有機可乘，使得違章工廠不減反增，問題惡化。
- 蔡英文總統未就任之前，先到鹿港頂番婆一帶的水五金違章工廠聚落參訪，甚至到違規情節重大的「帝寶車燈」，在此之後，農地蓋工廠迅速增加，該區農地價格立即飆漲，可謂點石成金的經典案例，這是蔡政府無可推卸的責任。 2016年，民進黨政府執政後，提出「田園式生產聚落」、「串珍珠計畫」及「平價產業園區」等多種構想，打算作為違章工廠合法化的政策，但違章工廠問題，當然不只是劃設及變更分區的工作，更是需要實質的執法、磋商與落實，才能在整體社會對於法律或者政府的不信任過程中，依舊亦步亦趨地向前邁進。
- 在工商普查資料中，全台灣僅有近8萬間的違章工廠；但根據台灣環境資訊協會運用工商普查資料、稅籍資料勾稽（具製造業稅籍無工廠登記證）以及國土利用現況調查的資料，估算全台違章工廠數量在2016年有12萬5千間、2017年則有13萬間。 更為驚人的是，從稅籍資料估算，違章工廠數量自2006年開始討論《工廠管理輔導法》修法後爆增。2010年至今，平均每年新增建違章工廠約5,500間，與政府所說「1970年代歷史共業」中每年新增800間相比，高出七倍。 這樣的數字告訴我們：違章工廠不是「歷史共業」而是現在進行式。現在的中央和地方政府，都難辭其咎。
- 我們以一個簡略的圖像描述台灣西部農地上的困局，違章工廠一路從新北、桃園、台中、彰化、台南以及高雄，在大大小小的農地蓋滿了違章工廠。
- 地球公民基金會是台灣本土環境公益團體，主要關注山林國土與花東永續、工業污染、能源轉型等三大範疇。我們是台灣第一個透過大眾募款成立的環保基金會，公正獨立、財務自主，經費來自大眾捐款，不接受政府資助。 我們是一群專業的環境工作者、董監事、志工組成的團隊，累積了超過二十年守護台灣環境的經驗，堅持環境與世代正義，壯大公民社會，深化民主。
- 這幾年間和地球公民共同「守護農地—關注農地違章工廠」的伙伴團體，包括了「台灣農村陣線」、「台灣環境資訊協會」、「主婦聯盟環境保護基金會」、「彰化縣環境保護聯盟」、「環境權保障基金會」 、「環境法律人協會」等民間團體。在這個龐大難解的課題中，依各團體的專業進行了分工合作，一起努力。 以下是由伙伴團體提供的簡介（依筆畫順序），期待台灣的環境組織可以在更多公眾的支持下，共同成長，壯大公民社會，一起打造台灣成為更美好的國家。
- 台灣農地違章工廠的歷史脈絡
- 《工廠管理輔導法》修法通過後，我們曾經說過：這不是結束，而是人民監督的開始！ 為了讓政府兌現「2016年5月20日後新增的違章工廠應即依法停止供電、供水及拆除」及「中央在地方政府怠於執法時可以代行斷水斷電」。地球公民與「g0v台灣零時政府」的社群參與者們（大部分為軟體工程師），經過半年多的努力，共同開發了「違章工廠回報系統」。
- 二十年，也是《工輔法》修法讓違章工廠合法化的期限。現在有權力的大人們，是否願意努力收拾好違章工廠這個爛攤子？讓孩子成年後，不必再看到如此失序的國土，破碎的農地、危險的食安？不要讓年輕人回鄉找不到田，丟失了在土地上耕耘的可能。
- 日本政府為了解決長期環境公害及住工混雜的困境，以多管齊下的方式，從管制法令、治理機制、資金提供、污染防制技術研發、土地使用等五大方向，來整合處理。但如果對照中小企業與政府的關係，也能發現差異。
- 1950-1970的日本，是經濟快速成長的輝煌年代。但是翻開當時的報紙，光彩背後可以看到遍地的公害新聞。
