2021年上半年，台灣逢1911年以來有紀錄最低的降雨量。在這波大旱中，原本豐枯比最為極端的大高雄地區，卻沒有真的到達限水分區供水或定點供水的紅燈警戒，除了水利署提前進行抗旱部署之外，幸好有前瞻計畫「伏流水」工程以及日治時期二峰圳的啟發。二十多年來環保運動的倡議，以及極端氣候的影響下，水利單位在取水方式做出的部分改變，這顛覆了過去半世紀以來，運用水庫和攔河堰取用地面水的主流工程作法，值得讓社會了解與討論。
高屏大湖
高屏大湖（原名吉洋人工湖），開發案預定地跨越高屏交界的高雄旗山、美濃與屏東里港，佔地高達700公頃。政府宣稱此開發案是為了「調豐濟枯」，解決南部缺水問題並帶動觀光。然而，地球公民基金會強烈關注並反對此案，指出其背後隱藏了嚴重的環境、農業、社會與財政危機。
首先，該區地質導致地下水位極高，豐水期時甚至會湧出地表，人工湖形同將地下水層挖開暴露蒸發；到了枯水期，將從荖濃溪大量引水，與農民搶奪灌溉用水。再者，該預定地是台灣最重要的毛豆外銷契作專區，開挖大湖將摧毀大面積優良農田，重創年產值突破20億元的「綠金」產業。計畫耗費鉅資且效益極差，第一期工程經費高達161.53億元，預期每日卻僅增加10萬噸供水量，僅是一口伏流水井的供水量。
民間團體指出，當時高雄自來水漏水率高達26%，若將百億預算移轉用於改善漏水問題，省下的水資源與經濟效益遠勝興建人工湖。最後，開挖人工湖更被質疑是變相的砂石開採利益，過去該區砂石坑甚至淪為傾倒有毒廢棄物的深潭；地球公民更揭露政府暗中在周遭規劃面積高達4349公頃的新市鎮計畫，強烈質疑開挖高屏大湖的真實目的是官商勾結、炒作周邊地皮。
地球公民的行動
- 深耕基層並喚醒公民意識
地球公民基金會等團體自2003年起積極在地方舉辦公共論壇與說明會，向居民揭露人工湖將切斷水文等環境危機，並與在地鄉親2005年成立「反吉洋人工湖自救會」共同協力，展開多次陳情與抗議，成功凝聚並喚醒了地方強大的公民意識。
- 國會遊說與阻擋開發預算
透過串連高屏地區的地方首長與跨黨派立法委員，民間團體成功發揮政治影響力，讓立法院在2005至2008年間連續四年全數刪除高屏大湖計畫預算；隨後更於2012年再度成功遊說立委，刪除了徵收台糖農地的46億元預算。
- 倡議替代方案與帶動水資源政策轉型
民間團體積極提出替代方案，指出當時高雄自來水漏水率高達26%，強烈訴求將百億工程預算移轉用於改善漏水問題，並倡議污水回收再生、改善東港溪水質等更具效益的作法。同時，學者與環團長期倡議的「伏流水」取水工法逐漸受到政府重視，近年完工的高屏溪伏流水工程更在2021年百年大旱中發揮了救命水的關鍵作用，成功顛覆過去過度依賴大型水庫與攔河堰的傳統思維。
- 環評攻防與成功捍衛良田生計
當開發案藉特別預算重啟時，地球公民基金會數度結合毛豆農與鄉親北上至環保署抗議，並在專案小組審查會議中透過數據進行激烈辯論。最終，在2013年3月13日的環評大會上，環評委員以10比6的票數正式否決高屏大湖開發案，成功擋下這項爭議長達十多年的不當開發，保住了700公頃的珍貴良田與毛豆農的生產地。
延伸閱讀
- 2011年，在反高屏大湖的過程中，我們提出了符合「環境友善，城鄉互惠」，極端氣候下最優先的水資源調適策略。提出三個無悔方案。1.改善漏水。2.民生用水回收，供應工業用水。3.藍色東港溪。東港溪的供水潛能
- 文/楊俊朗（地球公民基金會 山林保育部主任） 2013年3月13日，環保署環評大會審查高屏大湖一案，旁聽席一如往常擠滿環團、鄉親、毛豆農與媒體朋友，雖然大伙兒已經有多次參加審查會的經驗，但是現場氣氛還是異常凝重、輕鬆不起來。因為，有太多的前例可循，環評審查只是開發單位的橡皮圖章，不通過就太奇怪了。所以就有媒體朋友當場下注，賭高屏大湖會過關。
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