茄萣濕地1-4號道路案運動歷程

2019 年 08 月 28 日

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茄萣濕地原為廢曬鹽田。鹽田廢曬後,原本規劃轉用為興達港的發展腹地。多年來卻未開發動土,而逐漸化育為濕地,成為黑面琵鷺等珍稀生物的新家。儘管此地已變得生機盎然,地方政府仍未完全放棄開發構想,已於2010年開闢1-1號、1-6號道路,至今2019年仍保留1-4號道路計畫。

在地團體、保育團體10多年與地方政府、中央政府斡旋,三度提出行政訴訟,試圖撤銷1-4號道路計畫;並要求內政部將1-4號道路預定地一併納入國家重要濕地,試圖封殺開路計畫;同時在地方上、全國奔走,說服民眾、民代支持保護茄萣濕地。

時值2019年,民間團體與高雄市政府仍為1-4號道路計畫僵持不下,持續抵抗中…

年份 日期 事件
1987   竹滬鹽田廢曬,並售予高雄縣政府,作為興達遠洋漁港擴建預定地
1991   「竹滬鹽田二區」挖深、擴建為興達遠洋漁港,並將「竹滬鹽田一區」作為抽砂底泥沉澱池。日後「竹滬鹽田一區」逐漸成為濕地樣貌。
2002 03.27 「竹滬鹽田一區」被納入「興達港漁業特定區」計畫,並規劃1-1號、1-4號、1-6號等計畫道路和住宅區。
2007   內政部將「竹滬鹽田一區」公告為「竹滬鹽田濕地」,列入「地方級國家重要濕地」
2008   茄萣在地團體、環保團體聯名反對茄萣1-1號、1-6號道路開闢工程案,並呼籲成立濕地公園。
2010   高雄縣政府開闢茄萣1-1號、1-6號道路
2010 12.25 高雄縣市政府合併
2011 01.18 內政部將「竹滬鹽田濕地」更名為「茄萣濕地」,仍為「地方級國家重要濕地」
2012 03.01 高雄市政府回應民間團體的部分訴求,將1-1號及1-6號道路以北、1-4號道路以東區塊變更為濕地公園;但其餘部分仍維持原有規劃。
2014 08.21  高雄市政府環評委員會大會「有條件通過」茄萣1-4號道路開闢工程案
2014 12.09 茄萣居民不服茄萣1-4號道路開闢工程案的環評審查結論,向高雄市政府提起行政訴訟
2015   國際鳥盟將茄萣濕地列入重要野鳥棲地(IBA)
2015 02.02 公告實施《濕地保育法》:以往公告的「國家重要濕地」取得「暫定濕地」身分。
2015 12.17 內政部委託高雄市政府,對茄萣濕地辦理「暫定重要濕地再評定檢討工作」,開始評議其受保護等級(分為國際級、國家級、地方級)。
2016 01.19 高雄高等行政法院撤銷茄萣1-4道路開闢工程案的環評審查結論
2016 03.02 高雄市政府環評委員會廢止茄萣1-4道路開闢工程案的環評審查結論,並退回專案小組重審
2016 04.20   高雄市政府環評委員會專案小組審查茄萣1-4道路開闢工程案
2016 08.12  內政部公開展覽《茄萣暫定重要濕地》計畫草案30天(8/12-9/10)
2016 08.30   內政部針對《茄萣暫定重要濕地》計畫草案召開公開說明會
2016 08.31 高雄市政府環評委員會大會「有條件通過」茄萣1-4號道路開闢工程案
2016 09.10 內政部結束公開展覽《茄萣暫定重要濕地》計畫草案
2016 09.12 國際黑面琵鷺後援聯盟(SAVE)、茄萣青年、民間團體向行政院長林全遞交4500份民眾陳情書,呼籲內政部將茄萣濕地評定為「國際級濕地」
2016 09.25 民間團體組成「黑琵反迫遷陣線」,參與凱道遊行
2016 10.12  民間團體拜會立法院永續發展促進會,獲得16位立委簽署「保護黑面琵鷺 守護茄萣濕地」承諾書。
2016 10.24 內政部重要濕地審議小組召開〈茄萣暫定重要濕地再評定案〉第1次專案小組審查會議
2016 11.22  珍古德博士來台,表態支持保護茄萣濕地,反對1-4號道路開發
2017 03.14 高雄市政府配合2016年茄萣1-4號道路開闢工程案的環評審查結論之附帶條件,將1-1號及1-6號道路以南變更為濕地公園
2017 06.18 茄萣居民不服2016年茄萣1-4號道路開闢工程案的環評審查結論,再度向高雄市政府提起行政訴訟
2017   高雄市政府遵循內政部〈茄萣暫定重要濕地再評定案〉第1次專案小組審查會議結論,召開4場「茄萣區1-4號道路替代方案」公民座談協調會
2018 01.22 內政部重要濕地審議小組召開〈茄萣暫定重要濕地再評定案〉第2次專案小組審查會議
2019 03.12 高雄高等行政法院駁回原告之訴,維持2016年茄萣1-4號道路開闢工程案的環評審查結論。公民團體於敗訴後召開記者會。
2019 04.11 在地及公民團體提出民間版《茄萣國家重要濕地分析報告書》,遞交內政部重要濕地審議小組
2019 04.14 茄萣居民不服2019年高雄高等行政法院一審判決,向最高行政法院提起上訴。

 

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