守護能源轉型2.0，才能達到韌性家園
You are here
You are here
全民撐起地球--守護能源轉型2.0，才能達到韌性家園（為氣候而走提供）
今日（4/30）晚間將召開總統府國家氣候變遷對策委員會第7次委員會議，李根政、黃品涵、陳惠萍、雷雅淇、趙家緯五位民間委員，共同提出「守護能源轉型2.0 緊急行動方案」提案。
近期台灣社會因賴總統三月份針對核三廠相關發言，再度引發能源政策是否轉向的公共論辯。然於國家氣候變遷對策委員會籌組之初，即已知核能議題為社會高度關注之焦點。因此，在第一次委員會會議中，便通過以下決議：
「為使整體台灣社會都能夠在共同的事實基礎上，檢視過去能源轉型的經驗，正視未來能源治理的挑戰，對於各種能源選項，行政團隊應建立平台、充分揭露資訊，就『二次能源轉型』的治理模式，進一步理性、積極討論。」
然而，委員會運作近兩年以來，雖已建置能源資訊平台，會議中亦曾就未來供電穩定性進行討論，並於2025年1月第三次委員會通過「國家減碳新目標」。該目標在非核、減煤與能源轉型2.0的政策架構下，提出台灣至2035年無須仰賴核能，即可將燃煤發電占比削減至10%以下，並推動整體溫室氣體排放量較基準年減量達40%的總體減碳行動計畫。
惟相關部會雖已被責成就各自主責之旗艦計畫積極進行社會溝通，以克服政策推動過程中的阻礙；但近期決策者以未來AI用電需求及國際碳管制要求為由，認為啟動核三廠再運轉相關程序有其必要。此舉不僅未能充分回應過往委員會既有討論與決議，亦可能弱化能源資訊平台作為共同事實基礎之功能，更將增加各部會後續推動能源轉型2.0與進行社會溝通時的困難。
鑑於上述情形，五位民間委員提出「守護能源轉型2.0 緊急行動方案」，涵蓋以下三項具體行動建議，期使國家能源政策回到公開透明、理性討論與韌性治理的軌道上。
一、「能源資訊平台」應充分且醒目揭露核電三原則相關資訊
現行「能源資訊平台」對核電議題僅有概況性說明，並重述「核安無虞、核廢有解、社會共識」三原則，尚不足以作為社會理性討論的共同事實基礎。建議行政團隊應於能源資訊平台中，充分且醒目揭露與三原則相關之核心資訊，包括但不限於：
- 恆春斷層及核三廠周邊地質調查資訊；
- 反應爐老化、設備安全與延役風險評估；
- 用過核燃料與低階核廢料之貯存、處置及選址程序；
- 核安會、台電、經濟部等相關機關既有資料之整合索引；
- 社會溝通、地方意見及公眾參與程序之最新進度。
相關資訊不應任由社會大眾分散查找於核安會、台電、經濟部等不同網站，而應由能源資訊平台進行系統性整合與揭露，使其真正發揮促進公共討論與政策信任的功能。
二、國家氣候變遷對策委員會應舉辦公開論壇，說明能源轉型2.0對韌性家園的重要性
在荷姆茲海峽封鎖風險升高、全球能源市場可能面臨重大衝擊之際，台灣更應清楚向社會說明：能源安全不應僅被窄化為特定能源選項的取捨，而應從整體系統韌性、進口燃料風險、電網調度能力、分散式能源布局與需求管理等面向進行討論。
建議國家氣候變遷對策委員會儘速舉辦公開論壇，向社會大眾完整說明「能源轉型2.0」對建構韌性家園之重要性，包括：
- 如何基於2035年能源轉型2.0的架構，維持供電穩定；
- 如何降低台灣對進口化石燃料與國際能源價格波動的曝險；
- 如何透過再生能源、儲能、電網強化與需求面管理提升能源韌性；
- 如何回應AI用電成長與國際碳管制要求；
- 如何將氣候治理、能源安全與國家安全整合為一致的政策方向。
此一公開論壇應以事實揭露、政策說明與社會溝通為核心，避免能源政策討論陷入單一能源選項的對立。
三、應儘速召開全社會防衛韌性委員會與國家氣候變遷對策委員會聯席會議，進行能源安全情境推演
鑑於能源安全已成為核電論辯中的關鍵爭點，建議儘速召開全社會防衛韌性委員會與國家氣候變遷對策委員會之聯席會議，針對能源安全進行跨部會、跨委員會之整合討論與情境推演。聯席會議應至少涵蓋以下議題：
- 國際能源供應鏈中斷情境，包括荷姆茲海峽封鎖、天然氣供應受阻及國際燃料價格劇烈波動；
- 極端氣候、地震、戰爭或複合式災害對電力系統之衝擊；
- 集中式電源與大型輸配電系統之脆弱性；
- 防災型微電網、分散式發電、儲能與地方能源系統之韌性效益；
- 關鍵基礎設施、醫療、通訊、交通與避難設施之能源備援能力；
- 台灣能源安全策略如何向國際社會進行清楚說明，以爭取國際理解與支持。
透過聯席會議進行情境推演，可使社會各界更清楚理解，真正的能源安全不只是特定電源是否存在，而是台灣能否在氣候風險、地緣政治風險與供應鏈衝擊下，維持基本社會運作與民主韌性。
提案委員：
- 李根政 地球公民基金會董事長
- 黃品涵 媽媽氣候行動聯盟協會秘書長
- 陳惠萍 台灣綠能公益發展協會創會理事長
- 雷雅淇 第5屆行政院青年諮詢委員會委員
- 趙家緯 台灣氣候行動網絡研究中心總監