ghb 關於寶盛水族生態遊樂區的四個事實 | 地球公民基金會

關於寶盛水族生態遊樂區的四個事實

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基翬海岸 X 原民傳統領域
2019 年 01 月 20 日

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事實一:基翬海岸特色

  • 位於台東知名景點「三仙台風景特定區」南側
  • 阿美族基翬、高台、比西里岸、芝田等部落的傳統領域
  • 東海岸第二大珊瑚礁區,亦是台灣特有種保育類「福爾摩沙偽絲珊瑚」棲息地
  • 因海灣天然的地形與角度造就了特殊的風浪型態,成為台灣知名的高難度衝浪點,常有國際衝浪好手慕名而來挑戰

事實二:開發內容

  • 開發名稱:寶盛水族生態遊樂區
  • 位置:三仙台南側的基翬海岸
  • 面積:總用地12公頃,其中遊樂區7公頃,濱海公園5公頃。
  • 設施:水族主題館、游泳池、SPA休閒俱樂部、遊樂區、涼亭、污水處理廠等。
  • 開發單位:寶盛海洋牧場開發股份有限公司,負責人為呂明賢。
  • 公司設立日期 : 77年6月20日
  • 公司登記地點:台中市潭子區
  • 公司資本額 : 60,000,000元
  • 公司營業項目:養殖水產牧場之開發、康樂休閒之開發業務(滑翔場、釣魚場、網球場、滑草場、露營場地)

事實三:寶盛大事記

  • 72年 業者開始買地
  • 77年 寶盛海洋牧場開發股份有限公司成立
  • 73年 台東縣政府通過"新訂三仙台風景特定區",鼓勵私人開發。其中整個三仙台大部份都是都市計畫保護區,寶盛那一區7公頃挖空,劃作作遊樂區。
  • 84年 寶盛同意認養另外5公頃公有地(濱海公園)養護工作
  • 93年 寶盛取得觀光局「興辦事業計畫」籌設許可
  • 98年 通過環境影響說明書
  • 100年 業者第一次召開動工前說明會,地方嘩然。爾後業者以水保為名進行整地,卻不作實體施工,有規避環評法16-1條之疑(環評通過超過三年未動工,需再進行環境現況差異分析檢討)。
  • 100/6/7,正式動土隔日,居民發起快閃抗議行動
  • 100/9/26,業者再次召開居民座談,雙方仍無共識
  • 101年04月22日,居民及衝浪人共同舉辦抗議行動
  • 108年業者召開第二次動工說明會,預計3/1主體建築動工

事實四:爭議內容

寶盛位於「花東沿海保護區計畫」之自然保護區,但該保護區法令位階不明,因此業者咬定「三仙台風景特定區」(都市計畫法)給予的開發權利比保護區位階更高。

寶盛位於東海岸珊瑚礁重要棲息地,業者在環評階段卻未按照環評規範作珊瑚礁調查。根據環境資訊協會資料顯示,該協會在106年進行基翬海岸珊瑚礁體檢之活珊瑚覆蓋率達50%以上,達到國際珊瑚礁體檢基金會(Reef Check Foundation)的「優良」標準。100年初,中研院生物多樣性研究中心研究員陳昭倫也於基翬發現台灣特有種「福爾摩沙偽絲珊瑚」,並於106年經林務局公告為保育類名錄中的瀕臨絕種野生動物。若業者未進行施工前、中、後監測,將無法掌握工程擾動對海洋的影響。

(以下摘自環境資訊協會)寶盛水族生態遊樂區預定地稱基翬(阿美族語為Kihow,意思是天然港灣),是當地漁民重要的傳統漁場之一。民國70年代前後財團開始收購土地,當地人一直聽聞財團開發會為地方帶來發展、建設家鄉,卻從未與當地居民溝通開發內容,甚至於100年開發說明會時對居民直接表明:「我們早已合法取得此開發案的主導權,不用公開說明。」顯見開發單位不為在地發展利益,且犧牲居民代代生活累積在此的記憶、感情與地方知識。

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