年度報告
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2026年地球公民春聯：平安順遂
（李根政書法）
2025年，國際秩序紛亂，臺灣國內政局極端對立，中國併吞威脅不斷升高。此同時，臺灣邁向2050的淨零轉型，非核低碳的能源轉型也面臨多重的挑戰，我們深切感受到環境倡議的空間變得狹窄，公共討論的難度增加。
身於這樣的時代中的環境組織，地球公民的董監事和專兼職同事，不斷在思考和斟酌著，如何在行動上符合當前及未來國家社會的需求。
我們認為：在假訊息充斥、中國無所不用其極，意圖分裂台灣社會之際，我們為環境永續而採取的公民行動，更需要考量促進對話，釐清課題，共尋解方，避免讓社會因誤解或片面資訊而更加對立分歧。
地球公民基金會擅長轉譯複雜而困難的議題資訊，因此，我們除了運用媒體、社群平台傳播資訊，比起過往更重視和公眾的直接對話，努力做到正確完整的資訊揭露。
2025年9月23日，花蓮太鞍溪上游因颱風豪雨，導致堰塞湖溢流與潰壩，洪水淹沒下游光復鄉、鳳林鎮，造成19死157傷，是2009年南部八八風災之後最慘重的氣候災難。這告訴我們，即使時局動盪下，邁向淨零排放與氣候調適，以確保台灣的永續發展，仍是刻不容緩的改革工程。
事件發生後，花東辦公室同事立即投入了災區現場協助調度志工，進行源頭的環境勘查，梳理環境風險資訊，提供在地社群與社會大眾以多元視角理解災變事件。
除了之此，我們仍持續推進環境法規制度與政策變革，監督政策的落實，以確保倡議成果。面對擁核聲浪再起、再生能源發展爭議不斷，試圖在複雜的社會情境下，堅持理想，為重大且關鍵的淨零轉型撐出空間。
我們在空污加嚴標準、校園空污威脅學童健康、全國性的屋頂光電修法取得了法規政策進展；我們深入行政體系，促成了跨部會提高農地違章工廠的裁罰資料、盤查數據精準度，以持續減少新增的違章工廠；我們監督工業污染，運用調查數據與行政監督，迫使政府與企業面對真相；在核三重啟公投中，深度串連屏東在地社群，深化地方反核行動主體性，拉出了全國最高的反對票；透過拜會立委與媒體行動，促成全國性的屋頂光電修法通過。
2025年，地球公民基金會透過調查研究、提出解決方案，理性堅定的促進社會對話，集結公民力量，採取有力的行動，達成環境個案與法令政策的改變。我們深信每個人都可以為環境付出一份心力，只要有更多人加入環保行動，台灣就有機會達成環境永續、面對氣候變遷，並善盡「地球公民」的責任。
祝福新年快樂！平安順遂！
地球公民基金會 董事長 李根政
全體董、監事、工作同仁 敬上 2026年1月
2025年地球公民基金會 影響力
以下是我們在2025年的工作成果
【促成制度變革】從法規到政策的實質推進
我們不只發現問題，更直指問題核心，推動長遠的法規與政策改變，為台灣奠定永續基礎。
- 國土計畫：透過跨領域分享會，系統性說明國土計畫改革對環境治理的意義，串連環境組織、學界、業界、政府智庫，建立國土治理轉型的公共討論基礎。
- 屋頂光電：透過拜會立委與媒體行動，促成全國性的屋頂光電修法通過，讓再生能源成為更具韌性與全民共享的友善能源。
- 產業轉型：倡議產業轉型以達成2050淨零目標，呼籲政府檢討高碳排產業減碳措施及政策，如中油四輕更新擴產計畫應審慎評估並加強減污與減碳。
- 校園空污與空品標準：針對校園空污威脅學童健康，舉辦論壇、記者會，透過國會遊說及公眾參與機制提出政策建言。促成政府對鄰近校園的高風險工業區執行空污監測、溯源之體檢，加強推動校園周邊設立空氣品質維護區。 成功促使空氣品質標準加嚴，包括PM2.5的24小時標準及AQI警戒值修訂。
【捍衛環境正義】從環境現場出發，守護土地與人權
- 花東發展與氣候調適：持續關注與參與花東地區觀光、礦業、能源等各類開發案與制度倡議，提供在地居民法規制度諮詢、捍衛自然主權，與花東地方社群共同探索可行發展方式。 於花蓮馬太鞍災區現場協助調度志工、前進堰塞湖現場勘查紀錄。
- 屋頂光電：透過官方溝通及在地方辦理屋頂光電講座，推動高雄後勁舊社區納入市府淨零示範區規劃，促使台灣最大污染廠址積極進行治理重建。
- 台積電環評：促使環評委員關注台積電於高雄開發帶來的耗電問題、衍生的社會影響，及生態公園等課題。
- 南高雄污染：監督高雄新的工業開發，參加於大林蒲的新材料循環園區環評，發言要求嚴審進駐產業，並盡全力減污減碳。
- 非核行動：在核三重啟公投過程中，深度串連屏東在地社群，深化地方反核行動主體性，開出全國最高反對票。
【監督治理課責】緊盯污染源與行政怠惰，落實數據透明
- 違章工廠：完成違章工廠調查並送交重點6縣市，其中彰化與高雄已回覆案件核對，分別為206件與27件。 於2025年4月拜會監察院，指出地方政府在裁罰率、拆除率、人力配置與權責分工的缺失，並建請啟動專案調查。 多次拜會國土署改善違章工廠裁罰資料格式，避免案件無故下架。 追查「農業及農地資源盤查結果」的數據落差問題，以提升農地變化判讀精準度，減緩新增的農地違章工廠。
- 空污監測與污染改善：監督石化工業區有害空污監測機制及結果，要求完整數據公開以落實社區知情權，促進各界重視工業區與社區相鄰之環境風險與環境正義。 持續督促政府加強對高雄鋼鐵業空污的管制，促進業者盡速汰除老舊設備、強化推動減污減碳轉型。 持續監督半導體和高污染產業的社會責任，例如納入PFAS 與空污監測。 追蹤高雄工業管線治理，推動管線資訊公開、整合防災應變及宣導資訊。
【擴大社會共鳴】轉譯複雜議題，培力公民社會
環境運動需要群眾基礎。我們將艱澀的專業知識，轉化為大眾能理解、參與的行動。在愈來愈分岐的社會，更需要奠基於客觀資訊的對話與教育。
- 多元的推廣與教育：透過講座、RPG遊戲、影片等方式，在環評、土地變更、諮商同意等開發程序中，創造從地方社群到NGO行動者、學生的教育推廣行動。 梳理馬太鞍溪流域環境風險資訊提供在地社群與社會大眾理解環境變遷，目前已透過10場以上講座分享，以多元視角理解災變事件。 主辦花東山海、太平洋左岸吹風小旅行、森之旅、校園空污與海岸景觀等活動共21場，吸引 3,500人報名；友團合辦能源轉型、棲地解密、石化公正轉型等講座16場；受邀至校園、公部門、團體與廣播電台演講及受訪共約60場，接觸近9,000人。
- 遊行：串聯59個團體合辦【為氣候而走 打造韌性台灣】遊行，約有1,100人次上街。
- 展覽：與台南、高雄、屏東在地店家與團體合作，針對核三不重啟舉辦《歸零—無人提起的真相》多場展覽、講座及晚會，觸及超過2,000人。
- 對焦座談：與台北、高雄、宜蘭等社區大學合作舉辦國土計畫焦點講座共3場。
- 社會與志工培力：培植花蓮公民社會，舉辦小型聚會與講座8場、撰寫光復馬太鞍堰塞湖事件觀點文章6篇，並參與國際書展與兒少國際書展推廣理念。
- 培力志工共同為環境發聲：舉辦8場志工聚會、礦場走讀、16次擺攤，培力志工認識與傳播議題之能力。
- 媒體行動：總計48場次記者會或聲明、27篇投書、14篇媒體專訪，總計有89篇媒體發聲，平均每4-5天就有一次媒體露出。
- 社群與電子報：透過官網、社群與電子報，發布近 300篇議題貼文與專頁，將生硬的環境數據及現況，轉化為大眾易讀的科普資訊，成功觸及近 30 萬人、創造超過 13 萬次互動，守住議題熱度，讓環境治理的聲音傳遞給更多台灣公民。