地球公民影響力──2010回顧與展望

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地球公民基金會2011.1.12

環保團體存在的價值是什麼？環保團體的績效如何計算？這是要邁向專業組織的地球公民，必需自我檢驗，接受社會檢驗的課題，畢竟我們所有資源來自社會，也必需對社會負責。
如果我們看蘇花改環評24天內草率審查完畢；國光石化案政府傾全力捍衛…，也許朋友們常會認為，環境運動失敗者十之八九。然而，環保團體的續效不能只有看爭議個案的輸贏；環境問題也不僅止於爭議中的個案。

面對龐大的政經體系、盤根錯節的利益，不永續的生活模式，我們必需從價值轉變，人類智能、物力投資轉移，以及壯大公民社會的力量等方向，點點滴滴促成制度、法令的改變與健全。

環境運動本就是以小搏大，社會的進步也不可能一夕翻轉。在打造一個永續社會這條恆久的道路上，必須務實的檢討：我們促成了什麼改變？社會因為我們進步多少？以下是2010年地球公民的摘要報告。

工作與議題發展

地球公民和海科大林啟燦教授團隊從2006年開始（於高雄市教師會生態教育中心）關心、追蹤台塑仁武廠排放含氯有機化合物到後勁溪案，迫使環保署調查出污染超標三十萬倍的驚人事實，開創環保運動結合科學調查的典範。台塑仁武廠事件，可說是台塑獲得「黑星球獎」的明證，揭露了台塑漠視環境和人權的真相。

隨後，我們在黃淑英、鄭麗文立委的協助下，成功在立法院對環保署形成一項主決議，要求在2011年底前修訂石化業放流水的標準。
從2008年開始，我們揭露伐木養菇的真相，以及伐木再造林的錯誤政策，給予農委會極大壓力，加上田秋堇立委的協助提案，地球公民成功促成三項進步的森林政策。其一，水保局每年治山防災預算20％移轉至保護森林；其二，林務局制訂限制伐木補償辦法，預計2011年實施，透過補償私有林主保護環境敏感區及農特用地上的森林不被砍伐；其三、修訂獎勵造林實施要點，確保造林不會再發生「砍大樹、種小樹」破壞國土。
地球公民以高雄承受石化業污染的經驗，參與了反國光石化的運動（各場環評會、友會串連、1113遊行等），堅持反對石化業擴張；此外，我們持續追蹤台電大林燃煤電廠案、中油新三輕更新擴產及環境監督案、中油高雄煉油廠的後續發展。
2010年5月起，我們開始關注蘇花改、東部發展條例、水力發電廠等東部議題，正持續進行串連、論述與行動企劃。
2010年10月起，我們成立台北辦公室，開始密切關注國會環境法案、預算案的動態，每週發行〈國會．環境〉電子訊息供本會及友團參考。12 月，成功阻止原住民發展建設條例闖關，延至下會期再審。

教育

教育是改變價值觀，促成行動的關鍵行動。我們努力讓更多人認識地球公民，知道台灣有一群人在努力守護地球，連結社會更多正面的力量，逐漸壯大公民社會。

2010年，我們接受各界邀請的演講場次達到70場，每場人數從7-8人到800-900人不等，對象包括各級學校師生（中小學、大學、碩博士生），一般社會大眾、公私部門員工。其中包括承辦主婦聯盟生活消費合作社環境教育專案的6場講座以及1場戶外活動；應邀出席座談會與研討會發表共7場；出席電視談話節目及接受專訪共15場。
舉辦水圳污染冬令營，山林議題夏令營各1場；在會內舉辦講座或論壇共8次，內容偏重於農業與土地議題；舉辦「台灣情‧地球愛」音樂會，有1,000多人參與，讓更多人認識地球公民。
出版發行了三期《地球公民通訊》。
與蠻野心足協會等友會合辦「台塑月」系列活動。
不定期投稿於各大報刊，發表本會對環境議題的論述等。

地方政治

經過審慎的評估，2009年的高雄市議員選舉，地球公民針對協會所關切的「台電大林燃煤電廠」、「中油高雄廠」二案，現任高雄市議員中，積極參與有正面具體事蹟者，推薦了五位參選人。我們認為代表公民社會的各種類型NGO，有責任將掌握到嚴謹客觀的候選人資訊，提供選民參考。我們承認「環境生態」是議員表現的其中一面，其他表現則有待更多公益組織的交叉檢驗，最終則由選民抉擇。選舉結果揭曉，本會推薦的黃石龍、吳益政、陳麗娜、鄭光峰、林國正議員全數當選。

人事

人才是成事的關鍵，地球公民除保有NGO慣有的熱忱活動外，更積極朝向專業分工，期能發揮更大效能。過去一年，協會的人事變動如下，2009年擔任專職的有執行長：李根政；副執行長：王敏玲；研究員：楊俊朗（山林）、蔡卉荀（水污染）；楊馥慈（行政與會計）。

2010年2月，新聘楊爵綺，統籌辦公室行政業務，籌備基金會；5月增聘研究員黃斐悅，負責花東環境事務，10月成立台北辦公室（台北市中正區北平東路28號9樓之2），增聘李怡蒨擔任國會連絡人兼研究員；10月，馥慈因人生另有規劃離職，新聘蔡姍燁負責行政與會計工作；12月，增聘研究員呂翊齊負責高科技議題。亦即2010年12月後，本會共聘有9位專職。

募款與財務

2009年地球公民的捐款人數為714人（含216位定期捐款），2010年地球公民捐款人數增加到了1,014人（含329位定期捐款），捐款人分布於全台各地（如附圖）。2010全年度收入為485萬3,672元，支出為494萬3,559元，透支8萬9,887元（詳如附表一、表二）。

由於台北辦公室的成立，以及專職的增加，本會自去年10月開始，每個月透支10至15萬元。預計今年（2011）年全年度預算將達680萬，比2010增加了200萬，這是我們今年的募款目標與挑戰。

一份捐款代表一分力量，捐款無分大小。多年來我們持續鼓吹每個月捐出1％的所得，是希望每個人在能力範圍內做出貢獻，讓更多的人歡喜、無負擔的盡一份心。2010年我們增加約300位捐款人，這其中包括了100多位定期捐款人，這要感謝許多捐款人和友團的引介。例如主婦聯盟生活消費合作社透過委託我們辦理教育活動，讓更多的合作人認識地球公民及環境問題；中華電信工會邀請我們去年度的勞教上分享，電信工會翁副理事長站在會場門口，不斷高聲呼籲電信同仁捐款的畫面，真是令人感動；當然還有許多朋友，積極引介我們到校園等各地演講，無限感恩。

印象深刻的還有名詩人吳晟老師，在1113反國光遊行日提出希望收藏本會出版的整套《地球公民通訊》之後，次月，來到高雄演講，特地到本會加油打氣，並且加入地球公民的定期定額捐款人行列。

任何開創性的事業，一開始總是比較辛苦，我們期望讓社會更多人了解，從事環境保護的專業工作者，需要有穩定的薪資，組織的運作更需要基本的物質條件。在此要感謝所有會員的捐款，給我們最實在的支持，同時要拜託大家，鼓動親朋好友內心中潛藏的鄉土之愛，響應捐1％給地球的行動。

△ 吳晟蒞臨地球公民基金會，並成為定期捐款人。