地球公民影響力 2011年回顧與展望

敬致地球公民之友：

2012 新年快樂！

首先要感謝大家在 2011 年對地球公民基金會的支持和協助，今年送給大家的春聯是 「四季平安」，這是和癌症奮鬥五年多的楊博名董事所提的句子，在此祝福他身體健康， 也祝福大家一年四季都平平安安，能夠在生命的逆境中奮進不懈！今年，我花了幾天，寫 了近 1200 張，寫著寫著，彷彿在抄寫經文，感謝有此因緣，得以好好寫這四個字。

首先要向大家報告「人事與組織」。2011 年，基金會的專職成長至 10 人，新聘的專 職是袁庭堯專員（網路、宣傳），以及蔡中岳主任（花東辦公室主任、政策研究員，2011.11 到職），2012 年初再新聘曾雨涵研究員（蘇花改專案），新的一年專職分工如表 1，三位年 輕人的加入，大大的降低了基金會專職的平均年齡。

另外，地球公民的花東辦公室，暫時設立在專職黃斐悅老家（花蓮吉安鄉）。斐悅家 從日治時代留下來的老房子，這一年中面臨著道路拓寬徵收的威脅，令人振奮的是，透過 黃家和社會的努力，老房子已被列為暫定古蹟，有機會可以保存下來了，所以地球公民基 金會的花東辦公室，可能就是位於縣定古蹟上了。

基金會工作伙伴的努力和優異表現大家有目共睹，雖然領的薪水低於全台灣 800 萬受 雇者平均收入，又得常常處理時間緊迫的議題，承受很大的壓力，然而再忙、再累也沒有 怨言。更難得的是，「一人當選、二人服務」，另一半都非常支持我們的工作，有些更成了 常態義工。能為自己的理想、社會公義努力，又能得到家人和眾人支持，我們認為是一種 難得的幸福。

會務工作，不僅有賴於專職的努力，各種活動和行動更需要義工的參與，在此要特別 感謝已卸任的義工召集人黃裕文老師及所有參與的義工，2012 年的新召集人是十幾年的 資深義工傅志男董事，副召集人則由他的另一半林美杏老師，以及謝明儒老師擔任。

人生因共同理想而聚合之因緣最為難得！地球公民董監事會、專職、義工以及捐款 人，大都是十幾年互相支持的好朋友，有幸為共同理想成了工作團隊，這樣的因緣，我認 為不僅是地球公民的資產，更是台灣社會的資產。


表 1、專職分工表



議題發展與行動

2011 年是地球公民基金會的初發年。我們的日常工作，含括了研究調查、行動、教 育，一年中，本會共主辦了 1 場遊行，14 場次的記者會及行動，7 次發表書面聲明，這 些行動取得了相當成果，摘要說明如下，有關本會在人力和財力的配置，請進一步參閱附 件「2011 工作績效概況表」。

〔阻止國有土地財團化〕，我們成功刪除了「花東地區發展條例」將國有土地財團 化的條款，阻擋了違反環境社會永續的「原住民地區發展條例」，以及「離島建設條例」 的開發鬆綁條款，這些法案影響範圍廣及台灣所有自然資源最豐富的非都市地區國土，影 響極為重大。

〔保護森林〕另外，為避免伐木再造林，我們在 2010 年要求林務局增訂「獎勵造林 審查要點」已開始實施，不過徒法不足以自行，經過我們的調查，仍持續有著伐木再造林， 領取政策獎助的案例，正持續追蹤當中。而為保護台灣低海拔天然林免於遭受養菇產業的 伐木威脅，我們要求中央政府制定的「限制伐木補償」辦法，已通過農委會的審查，但是 經建會以每年 14 億的支出太高為由，並未通過此一政策，我們仍將持續努力。

〔促成畫設 82 公頃溼地公園〕由於本會與茄萣生態文化協會等團體的努力，運用高 雄縣市合併的政治時機，我們成功的促成原本被都市計畫定為住商用地 82 公頃的茄萣 溼地，變更為溼地公園用地。

〔減少工業廢水毒害〕同時，透過立法院的槓桿，要求環保署於 2011 年公告了「石 化業放流水標準」、「光電業放流水標準」，將有助於減少這二個產業對河川水體的污染， 這是遲到超過 40 年的法規。但是，攸關毒性化學物質源頭管理的「化學安全署」、「職 業安全衛生法」等，在立法院的怠惰、特定立委的技術杯葛下並未通過。

〔反對石化業擴張〕這二年間，地球公民積極參與了反對國光石化在彰化海岸的開發 案，由於社會各階層、社群的集體努力，迫使政府在 422 地球日宣布撤案，這是近幾年 來反石化業擴張的重大勝利。同時，我們在石化業重鎮──高雄的努力也未曾放鬆，我 們持續揭露台塑仁武廠、林園三輕等石化業的污染，支援地方行動，倡議政府兌現後勁 五輕 104 年關廠承諾、大社工業區 107 年改為乙種工業區。

〔關切廢鋁渣非法棄置〕高縣鳥松、仁武 6 處倉庫被非法棄置近萬噸廢鋁渣已 2 年 多，地主和居民飽受毒物威脅，經本會聯合台南社大出面要求政府及非法業者出面處置 後，成功移除了近萬噸廢鋁渣至合法掩埋場，然而，台灣有害事業廢棄物非法棄置情況 仍十分嚴重，極待持續關注，但我們的人力有限。

〔辦理 430 廢核遊行〕日本發生 311 核災之後，台灣迫切需要匯聚民間社會的力量， 順勢要求政府檢討核能政策。我們在 4 月 30 日辦理一場反核遊行，我們的專職額外承 擔了這項非計畫中的工作，和各社團充分合作，義工們也熱情參與各種行動，最後我們 促成了一場 3,000 人的大遊行，是南台灣有史以來最大的一場反核遊行。

教育與宣傳

                                               
教育是改變價值觀、促成行動的關鍵。地球 公民透過出版、網路、演講、戶外實查等形式， 致力提昇人民環境意識，連結社會正面力量，壯 大公民社會。

〔出版〕在總編輯王敏玲及美編何俊彥，及 專職、董監事的共同努力下，我們出版地球公民 通訊 3 期、簡介及募款袋各一款、T 恤 3 款。 附圖是新設計的台灣希望樹，我們以綠色和 橘色，搭配「為愛行動」、「為義鬥爭」做成了二 款 T 恤。

〔網路〕這一年中，除了既有官網的經營外， 在網路義工黃修文、美編義工何俊彥、專職袁庭 堯的努力下，新的官網即將於 2/1 正式開張；Facebook 粉絲也超過 2,800 人，回應和連結 的朋友越來越多；電子報則以 2 週一次頻率定期發送；同時，我們也加強了專題影片的製 作，共發行了 12 支短片；強化了媒體通訊、新聞通知、新聞稿發送的效能。

〔37 場講座與活動〕2011 年，高雄辦公室承辦了主婦聯盟生活消費合作社環保教育 專案，中社與南社共 13 場室內講座，及南社 4 場戶外研習活動，與高海科大合辦 4 場科 普講座、1 場研討會，自辦講座 9 場；台北辦公室則辦理講座 7 場（含國會志工培力）； 籌備在高雄駁二的展覽：『家』─是什麼使今日的生活如此的不同？

〔127 場對外演講〕這一年，我們的專職演講行旅遍及全台，李根政執行長演講了 76 場、王敏玲副執行長 21 場、蔡卉荀研究員 11 場、楊俊朗研究員 5 場、黃斐悅研究員 14 場，共計 127 場次。不管人多或少，我們深入小學、中學、大學等各級學校，我們到 社區、社團、工會分享對話，每一場次聽眾人數最少的僅有 7、8 人，最多的一場則達 2,600 人，總計超過一萬人，聽到、看到了地球公民的理念與行動，其中，有部分人士成了我們 的捐款人，以實際的行動支持我們。對外演講是本會目前最重要的教育及募款行動，同時， 來自人們面對面的回饋與肯定，更強化了我們的使命感，成為正向循環的動力。

募款與財務

一份捐款代表一分力量，捐款無分大小。多年來我們持續鼓吹每個月捐出 1％所得， 是希望每個人在能力範圍內做出貢獻，讓更多人歡喜、無負擔的盡一份心。

2011 年地球公民的捐款人數為 1,419 人（比 2010 年增加 405 人）；其中定期捐款人 468 人（比 2010 年增 139 人），捐款人分布於全台各地（如附圖）。

2011 年基金會收入約為 789 萬，其中約 83 萬是來自地球公民協會預留準備金的捐贈， 因此，今年度的實質收入總額約為 實質收入總額約為 706 萬；基金會的支出約為 萬 597 萬，加上協會 1-6 月人 事、業務費支出約 104 萬（詳如表 2、3、4），所以實質支出約為 701 萬，因此，2011 年 的收支接近平衡。

在此感謝所有捐款、捐物資、捐人力、捐心意的好朋友們，地球公民基金會如果能做 出一些有益於這塊土地、社會的事，都要感謝您的支持，當我們的靠山！新的一年，請您 繼續支持，並且爭取更多親朋好友的加入！

2012 年人力與財務新增需求

〔新增人力規劃〕經過多次的內部會議討論，我們回顧了過去的工作項目，考量台灣 社會的需求，將基金會關注的工作區分為：氣候變遷與能源、山林水土（含守護花東）、 工業污染、生活與環境、國會與政策、教育推廣等六大項，希望每個工作項目都有專人長 期關注。

因此，去年底我們增聘了蔡中岳先生，負責國會與花東事務，原國會工作專職李怡蒨 就改為關注氣候變遷與能源，預估 1 年新增人事、業務費約為 50 萬元。

另，由於山林水土、教育推廣、行動與募款統籌等業務繁重，也希望能夠在今年度各 增聘一名專職，預估 2 位專職、業務費約為 100 萬元。但目前尚無經費支持，將視募款情 形召募新人。

〔家 環境藝術展〕 多年來，我們深刻感受高雄嚴重的工業污染，值得台灣社會省 思，所以我們和幾位藝術家策劃了一場在高雄駁二的展覽，「家．環境藝術展」──是什麼 5 使得今日的生活如此的不同？ 使得今日的生活如此的不同？展期從 3/10～4/29，長達 50 天，預計將有數萬人前來參觀， 這是全台首創的環境藝術展，除了靜態的展出，我們也將安排「室內講座」、「戶外環境考 察」、「出版教育手冊」，這段期間可以說是 2012 年最密集的宣傳教育活動。預估這項展覽 需募款約 70 萬元。

總計，2012 的新增人力的募款需求約為 50～150 萬元，專案募款約 70 萬元，合計約 120-220 萬元，總預算數約為 900 萬元左右，這是 2012 年的募款目標。

世界紛亂，一睜眼處處是災難、不公不義，我們的存在不僅是在守護當代及後代子孫 的生態環境，更是為世間保有善良、無私的遠見，愛鄉愛土、為子孫負責的人性，持續為 台灣增長良善的文化基因。

守護家園，需要持續的關注 需要持續的關注 需要持續的關注！

地球公民基金會需要您的支持！ 地球公民基金會需要您的支持！




廖本全董事長
蘇振輝、楊博名、杜文苓、詹順貴、黃煥彰、傅志男等全體董事
陳銘彬、董美里、劉思龍等全體監事
執行長．李根政暨全體同仁上
2012.1.12

          
                                            _{2011.9.25 董監事與專職伙伴的合照​}


表 2、地球公民基金會 、地球公民基金會 2011 年 1 月-12 月收入_{（單位：新台幣．元）​}



表 3、地球公民基金會 、地球公民基金會 2011 年 1 月-12 月支出_{（單位：新台幣．元）}



表 4、地球公民協會 2011 年 1 月-6 月收支<sub>（單位：新台幣．元）


說明：本會財務收支每月經本會常務監事審核，並委託林宥彤會計師記帳(考試院及格證書（94）專普帳字第 004792 號、記帳士證書（95）台財稅證字第 00383 號、記帳及報稅代理業務人執業字號南區國稅登字第 s028 號記帳)。財務報告及捐款名單於每年 3、7、11 月，刊載於《地球公民通訊》。</sub>


地球公民捐款人分布圖(2011.12)