地球公民影響力

2012年度報告
    
    
    
    2013.1.10
     

2012年工作報告 @ 董監事會暨全體專職  1-11
    來自捐款人的真情推薦 @ 邱花妹、許靜娟、林美杏、胡慕情 12-17
    2012年工作績效概況表 @ 全體專職 18-22

 

〈高雄〉高雄市左營區博愛二路198號9f-2  電話 07-5561585  傳真 07-5561285
    〈台北〉台北市北平東路28號9f-2 電話 02-23920371
    〈花蓮〉花蓮縣花蓮市建國路二段536號 電話 03-8460502
    捐款專線：07-556-1585    郵局劃撥：42275525   戶名：財團法人地球公民基金會

     

​給地球公民之友的信

敬致地球公民之友：

2013新年快樂！感謝您支持地球公民—讓這個與台灣土地、人民血脈相連的環保團體能夠成長茁壯。今年送給大家的春聯是「天地和諧」，這是廖本全董事長的提詞。可能是時局太亂，要擠出應景又正面的話真的很難。為了這四個字，本全老師說他想破了頭，謙稱腦中最好的四字都已寫過，蘇董、楊董過去二年的提詞真的令他敬嘆。為什麼是這四字，廖老師是這樣說的：「俗諺說：『人若無照天理，天就不會照甲子』。這句話道盡了台灣社會的動盪與環境的飄搖。新年，懇請在人世奮鬥的朋友們，一起向天、地祈願，願天地和諧，且人間向天地俯首、學習，讓天地之理昭彰。」

 台灣正面臨民主崩壞、國土危脆、國家被併吞的關鍵時刻。然而，危機也是轉機，廣大無力者「走投無路」，所激盪出整體社會公義的理想情操，其所凝聚的精神力，正在撼動著不堪聞問的政府體制，從而創造出新社會的契機。此刻，端看我們能否進行有效組織、人才、資源的團結，把這股力量，導引為壯大公民社會的基盤。

2010年5月至今，由於黃斐悅研究員加入，地球公民開始經營花東議題，之後陸續加入了蔡中岳主任、曾雨涵專案研究員，讓我們的花東工作更加紮實，2012年8月20日，花東辦公室在花蓮建國路的一棟透天小店面開幕，成為地球公民第三個深耕據點。「花瓣」是我們對它的暱稱。

今年，由於董美里監事請辭，經劉思龍、陳銘彬監事推舉通過，由邱花妹博士接任，邱博士目前擔任中山大學社會系助理教授，曾任天下雜誌記者、台灣環境行動網理事長，長期關注環境與社會正義課題。感謝董美里老師過去的付出，以及邱花妹博士的加入。

在「人事」方面，2012年3月新聘的專職人員陳雅晶，擔任公關活動組長，主責媒體公關與募款網絡的拓展；12月新聘花東條例專案執行祕書—吳如媚，為期一年。地球公民將專職視為組織運作的核心，組織的共同經營者，我們的工作是無止境的自我試煉、自我課責，就如義工靜娟道出的心聲：當土地即將遭受巨大的鏟攪，自己究竟「怎樣才叫做盡力了？」（董監事名錄及專案分工表，請參閱附表1、2）

感謝有您陪伴，一路同行不寂寞，讓我們始終懷抱著希望與初發的動力。

CET的專職：由左而右依序為陳雅晶、蔡中岳、楊俊朗、呂翊齊、袁庭堯、李根政、王敏玲、蔡卉荀、蔡姍燁、黃斐悅、李怡蒨、曾雨涵。（2012.9.6，CET工作坊於高雄辦公室合影）

壹、議題發展與行動報告

過去一年中，本會持續在「山林水土」、「工業污染」這二大領域耕耘，我們共主辦了41場記者會及行動；協辦10場記者會；發布12次聲明，刊出17則媒體投書；舉辦49場次的社區說明會、論壇等，還有133場次的對外演講。平均每三天就有一次守護環境的行動；每三天就有一場促進公眾參與行動的演講。另外，我們也致力於運用國會的槓桿，促成對政策或法案的改變，今年度我們共提出了4項法律案、4項預算案。

在許多行動和媒體曝光的背後，是專職們攪盡腦汁的研究調查；四處奔波，身段柔軟的組織串連；費心鬥智的政治遊說或者以小搏大的對抗；還有燃起生命熱情所進行的宣傳與教育工作。環保組織和政府加財團的力量相較，永遠是小蝦米對抗大鯨魚，由於實力的懸殊，從沒有必然的勝仗，然而，在所有專職和董、監事的努力下，我們還是累積了許多成果。

我們妥善運用來自社會各界的善款，今年度的經費運用比例如下：山林水土 22%；守護花東 14%；降低工業及其他汙染 26%；議題行銷宣傳 15%；行政管理、募款 23%。（如附圖一）以下是簡要的報告，進一步的資訊，請參閱「2012 工作績效概況表」，以及日常經營的網站、通訊、電子報、FB等。
 

一、捍衛台灣維生體系--山林水土，倡議永續發展模式

1.保護森林  舉發、揭露台東縣長濱鄉原始林遭切割、下毒，並在林下種植檳榔，促成檢調單位介入，有效遏止森林破壞行徑。

揭露農委會公告的行政命令，意圖讓國有林裡濫墾、違規、侵佔者就地合法，變相鼓勵侵佔與圖利財團！促使農委會於7月9日廢止該行政命令。為此我們舉辦2場記者會，帶領3家媒體到案發現場採訪。

2.守護良田、地下水 串連地方人士與社團，並獲得蘇震清、邱議瑩、田秋菫、林世嘉等立委們支持，刪除高屏大湖101年預算、暫時阻擋環保署審查過關。為此我們舉辦3場記者會、舉辦或參加24場地方說明會與座談會、參加3場環保署審查會，接受8家媒體採訪。

3.守護茄萣濕地  發起寫信給高雄市長運動，獲得社會大眾熱烈支持，有效阻擋茄萣濕地1-4號道路變更土地徵收方式，暫時阻擋1-4號道路切割溼地。為此我們參加1場座談會、參加1場都委會審查會，接受2家媒體採訪。

4.監督花東山海開發  我們監督各式在花東地區開發的個案，並關注山海環境。促使台電暫停在秀林鄉的高階核廢料探測掩埋計畫；深入走訪並分析蘇拉颱風致災原因並提出呼籲；參與花東開發各式環評審查、區域計畫委員會審查，使一年間有重大爭議之開發案，如遠雄海洋公園擴大、瑞穗溫泉特定區計畫、靜浦山海劇場皆原地踏步，有更多討論空間。並推動花東地區觀光政策環評、要求內政部要對花東國土規劃提出具體對策。主導召開1場記者會，協助居民舉行3場記者會，8場團體共識會、出席3場地方說明會、5場公聽協調會、1場區委會審查、2場環評、3次現勘、協辦2場活動、發布2則新聞稿、2則書面聲明、1則投書；守護花東演講18場、2次學生訪問、2次談話性節目、2則雜誌專訪、廣播3場(漢聲+花蓮教育)

 5.守護杉原灣，拆除美麗灣  我們與長期關注美麗灣議題的環保團體、在地社區、原住民團體合作，在法院判決環評無效、停止一切開發行為的前提下，讓美麗灣這一整年自二月起停工，業者逐步被迫承諾增資降低環境衝擊、增加在地就業機會。促使環評制度重新接受檢驗與挑戰，守護東海岸的力量得以串連，並在其中判斷情勢、研擬策略、付諸行動，透過記者會、音樂會、學界連署等多樣行動，凝結社會共識，並促使營建署檢討沿海保護計畫納入區域計畫通盤檢討中，東海岸各項開發得以延緩，重新討論。過程中，主導召開5場記者會、9場策略會議、協助各界舉行6場記者會，參與5場地方策略會議、出席1場環評、協辦3場活動、發布11則新聞稿、4則書面聲明、6則投書、協助撰寫2份陳情監察院書件。反美麗灣主題演講3場、出席3次談話性節目、1次學生訪問、電視專訪2次、廣播5場。

6.花東地區發展條例  十年四百億的花東發展基金如何使用？2012年，本基金會在此議題上，順利發展為「監督」與「提出願景」之正、反兩脈絡工作。在監督上，我們持續對大建設、大開發提出反對之論述及立場；提出願景方面，舉辦「花東願景論壇」凝聚地方力量，並募款成立一年的專案，協助地方民間團體對政府提出計畫構想。

為此我們推動了10場團體共識會、舉辦3場公民論壇、參與2場立法院協調會、出席18場地方說明會及1場聽證會、協助居民舉行1場記者會、發布1則新聞稿、5則書面聲明、1則投書，參與1次節目錄影，相關演講4場。

7.採礦花蓮，土石危機四伏  因過往產業東移政策，採礦業多年挖空秀林山區，但經濟部和營建署仍被意者要求放寬採礦權限。從蘇拉颱風造成的土石流意外之後，我們將採礦議題納入明年度的工作項目，目前已進入研究階段。進行1次災區現勘、拜會營建署2次、出席1場環評會議及1場營建署修法研商會議、發布1則書面聲明。

8.萬里水力電廠  水壩式水力發電不僅發電效率差，破壞山坡地、影響灌溉水，根本不應歸類為再生能源。2011年，萬里電廠因影響過大而進入二階環評，今年我們便持續監督其二階評估之「調查項目」範疇，為明年的正式二階環評做準備。出席1場社區說明會、3場環評範疇界定相關會議、發布1則書面聲明。

9.蘇花改工程監督  蘇花改工程面臨山林嚴重破壞、生態浩劫、水文環境改變、原住民議題，本會與友團協力，要求減少工程破壞，樹立往後道路工程的環境保護典範、累積資料做為山林道路工程環評案參考。一年多來成功協商所有工程資訊主動、滾動式完整公開；刪除環評監督小組公民參與不合理規則，增加民間代表席次；確保百株大樹進行移植、多株現地保護、關鍵路段停工搶救漢本千年遺址；修改生態監測方法，監督工程點位環境變化。過程中，主導召開3場記者會(含1次台鐵運量相關)、2次地方說明會、發布2則新聞稿、3則投書(中岳)、自行現勘9次、官方現勘3次、隨行官方生態監測行動連續3天、立院凍結預算提案3則，召開9場民間團體共識會。參與監督小組會議5次、環評差異分析會議5次、與官方協調會9次、官方論壇1次；出席5場地方說明會、2場公聽會。同時，受邀專題演講3場、2則錄影專訪、2則電視採訪、廣播1場(NEWS98)。

二、對抗高污染的工業發展，倡議永續經濟模式

1.清淨天空行動  地球公民基金會自今年初起致力於推動「清淨天空--我要乾淨空氣」行動，自2月1日起至5月16日，拍攝並記錄『高雄的天空』長達100天，本會透過臉書發表我們對高屏空氣品質的觀察、紀錄及環保署的監測資料等，喚起高屏民眾對環境（空氣）品質的覺醒，並多次發文給立法委員，呼籲中央民代重視高屏空污問題。此外，我們串連市議會、民間社團、醫界等，組織義工發起「空污總量管制」連署行動，並遊說立委提出空污法修法，以確實改善空污，目前本修法案已完成立院一讀。

清淨天空行動今年已辦理5次記者會，共發布6份新聞稿、1份書面聲明、發表4篇投書，以及一次靜坐及數次的街頭連署行動。

2.揭露石化業風險  我們參與「中油三輕更新擴產環評監督會議」，追蹤石化三路地下水污染、監督中油公司及經濟部落實環評承諾，揭露石化業對健康的威脅，要求公開林園工業區鄰近居民健康風險評估報告；今年4月中油高雄煉油總廠1, 3-丁二烯場發生爆炸、火災後，本會隨即要求中油檢討工安、查明爆炸事故真相，並將資訊公開。此外並持續支援後勁及大社之地方行動，倡議政府應兌現中油高廠104年關廠承諾、大社工業區107年改為乙種工業區。

同時，我們結合守護後勁溪的經驗，整理PVC從原料、製造、使用到廢棄，整個生命週期對環境與人體的危害，並進入校園調查PVC蹤影，出版為教育手冊，搭配演講與展覽向社會宣導。

3.推動化學品源頭管理  立委選舉後，舊立委執意召開臨時會，我們緊急行動，阻止尚未經過充分討論的環境資源部組織法倉促闖關。另因應第八屆立委的產生，再次就催生攸關源頭管理的「化學安全管理署」進行連署，獲得40位（超過1/3）跨黨派立委支持，並分別與執政黨和在野黨立委合作，提出專責單位的組織法草案；我們也協同環境法律人協會、看守台灣協會合擬出民間版毒性化學物質管理法草案，推動化學物質排放資訊公開。

為此，我們發動2次立委連署、召開5場記者會、發布5則新聞稿、草擬2項法律提案。

4.揭露霄裡溪污染  友達、華映明知霄裡溪下游有自來水取水口，隱匿事實在上游設廠，違反環評結論，還在經濟部、環保署、桃園縣政府護航下就地合法。以致廢水污染霄裡溪13年，影響新埔鎮3.5萬人飲用水、灌溉水。我們持續向社會大眾揭露污染事實，並在網站號召民眾寫信給友達、華映以及其面板買主蘋果、華碩，促使環保署協調兩廠承諾完全回收廢水（零排放），該方案已經送交環保署審查。

為此，我們召開5次記者會，發布5則新聞稿，出席1場立法院公聽會、2場立法院社會福利及衛生環境委員會專案報告，發布1則投書，協助居民製作1份文宣，接受1次電視台專訪。

5.反對台糖新園農場開發  經濟部釋出高雄台糖新園農場，在優良農田中央蓋金屬工業區，放任廠商規避環評，汙染北高雄農業灌溉水。我們舉辦了5場記者會、2場地方說明會、1場團體共識會、出席2場公聽會、發布3則新聞稿、1則書面聲明、1則投書、協助居民撰寫3份訴願書件，終於促使環保署預告工業開發台糖地應實施環評、內政部與農委會檢討台糖農地應維持農業用途、高市府協調廠商移除高汙染製程、台糖公司停止釋出農地。

三、媒體+行銷+公民環境教育

 喚起公眾的環境意識，進而支持並參與行動，是促成良善改變最關鍵的一環。地球公民致力於揭露環境問題的真相，經營外部及內部媒體資源，連結友善環境的社會資源，開創多元的環境教育。（上圖為山林書院營隊）

1.媒體經營  透過記者會召開之SOP、採訪通知、新聞稿、聲明稿、投書格式之建立、記者名單更新及獨家企畫報導...等方式，提升與媒體互動關係，增進議題報導露出與瀏覽人次，如：反對高屏大湖開發約30則露出，至少約2,500人次瀏覽，空污總量管制約5則露出，至少約3,000人次瀏覽，友達華映污染霄裡溪約31則露出，至少約3,000人次瀏覽，反美麗灣約13〜30則露出，至少約7,000〜20,000人次瀏覽，而花東四百億基金條例約70則露出，更高達約4萬4,000人次瀏覽。

2.網路行銷  Facebook強化圖文多元行銷，粉絲人數增至 7,875人 （2012年為2,800人），每篇文章發佈閱讀群眾平均2,000人次，最高轉貼率400次。電子報（兩週一次）訂戶累積至 3,094人，同時進行版面、後台更新。官網持續進行介面更新、設計，並規劃建置3個「議題專頁」。

3.多元通路  為了增進活動議題行銷，我們建立地球公民支持人關係系統操作SOP，並開發通路(1)實體通路－小卡、DM、海報：高鐵、台北捷運站、誠品書局、圖書館、 youth青年志工中心(2)網路平台－Banner、訊息：智邦公益館、台灣公益資訊中心、智邦公益市集、台灣公益自律聯盟(3)雜誌刊登公益廣告(4)與今周刊、商業周刊推動環境教育，將高屏大湖、空汙總量管制、守護東海岸之專題報導擺放於咖啡廳、里長辦公室、診所、小吃店…等。

4.對外演講  地球公民的研究員，身負議題研究發展、教育推廣，甚至募款的責任，今年度總計對外演講的場次達到133場次，每場演講的人數，從7、8人，到2,000人都有，透過演講，我們和成千上萬的群眾直接接觸。這種教育的方式雖然緩慢，卻可以讓訊息完整的傳達的公眾，或者促成對話與交流。

5.出版  今年度本會共出版三期通訊（14、15、16期），三期共發行了7,000本；兩本教育手冊：《產業轉型、低碳永續--儉樸正義新社會》、《美好生活，少不了他--台塑仁武廠和PVC的故事》；以及〈空污總量管制〉、〈搶救北高雄農業命脈〉等文宣。

6.家．環境藝術展  2012.3.10〜4.29我們在高雄駁二藝術特區舉辦了全台首創的環境藝術展，挑戰高難度的工業污染議題，歷經1年多的籌備，展出整整41天， 動員了113位來社會各階層、大學、高中生的解說志工，吸引近6萬8千人次的參觀者，單日最高進場人數 7,000人，藝術家規劃全民共同創作，募集絨毛玩具共700餘隻；同步出版了教育手冊和酷卡，辦理了10場講座與活動。展出結束後，部分的展品更在後勁國中成立了環境教育教室，還得到「大林蒲攝影公害攝影比賽」創意組冠軍（酷卡）。

從藝術家橫向協調、場地協調、影音拍攝執行製作、官網建置、行銷宣傳、文宣美編；文獻、資料的整理撰寫；到佈、卸展乃至義工培訓、排班、輪班；緊急事件的處理等，都是前所未有的挑戰。當然，若不是重視環保運動與文化藝術的蘇振輝、楊博名董事，以及所有贊助者的支持，也沒有這個展覽。 

7.山林書院營隊與專班  山林書院─台灣自然暨宗教情操教育的民間永久基地，是陳玉峰教授在2012年提出的百年樹人的宏觀遠見，是建立台灣主體文化、集體認同、政治實踐的根基。2012.7.25〜8.1山林書院第一次的營隊就由本會在高雄舉辦。感謝十方善緣護持，專職、義工的努力付出，共有234位學員參與了五天或八天課程；接著，我們在11月每週六辦理台灣自然史專班，計有50人學員參與。

 8.合作社專案  主婦聯盟生活消費合作社委託本會辦理「2012為愛行動環境教育專案」，共辦理12場室內講座，6 場戶外研習活動。

 9.講座  今年度高雄、台北、花蓮三地辦公室，共在會內舉辦了16場講座，2場小型音樂會，1場為期二天的工作坊。

10.志工  在高雄、台北、花蓮三地辦公室，義工是地球公民的一大支柱。無論是大型的活動，小型的講座，街頭的行動，乃至資料的建檔，通訊及年終報告的寄發、空間的整理等工作，都有賴義工的大力協助，例如，環境藝術展113位義工中，有20位值勤時間超過30 小時，其中吳煥然先生（上圖）更達199 小時，幾乎是全職的義工。

貳、募款與財務報告

過去幾年，地球公民是以演講和親朋好友的推薦等方式，進行募款。今年度，我們嘗試開發多元募款管道，建立了線上募款機制，提出專案募款方案，另外，也申請手機募款、電子發票愛心碼、勸募字號等，同時，首度在網路上進行年度的募款宣傳。在所有董監事、專職的努力下，截至年底為止，捐款人數已累積至2,067人（去年度為1,419人），其中定期捐款人數已經成長至755人（去年度為468人）。詳如封底。

我們認為：「一份捐款，代表一份力量」，地球公民不僅僅是在募款，而是在募天地良心，在募宏觀遠見，在募集來自草根、基層、由下而上，進步的社會力！

五年多來，我們沒有拿過政府半毛錢，徹底擺脫與政府資源曖昧不清的關係，更不受財團的任何利誘。儘管我們的力量微小，但靠著捐款人的支持，專職人員從3位成長至12位，並且建立了三地辦公室。

2012年10月進行的財務結算，我們發現收支發生約80多萬的虧損，幸而，發出募款訊息之後，捐款陸續增加，至年底結算，已轉虧為盈餘，年度收入約為1,075萬，支出約為1,013萬，盈餘約有62萬。（請參閱附件1）這有助於我們深化議題和組織的經營，以更大的能量做出貢獻。

在此感謝所有捐款、捐物資、捐人力、捐心意的好朋友們，協助我們渡過財務危機。感謝您的支持，當我們的靠山！ 

 

廖本全董事長
蘇振輝、楊博名、杜文苓、詹順貴、黃煥彰、傅志男等全體董事
陳銘彬、劉思龍、邱花妹等全體監事
執行長．李根政暨全體同仁上
2013.1.12

捐款人推薦

來自捐款人的真情推薦…

反正，就是我拍胸脯保證，這是一個值得大家支持的團體啦！！ 

_{邱花妹（2012.12.7）}

 「地球公民」，我這幾年主要參與的環境運動組織。這裡有12位有理想、肯打拼的專職工作者，一群熱血志工，還有數百位長期在背後默默捐款、守護地球的捐款人。沒有這大票地球公民，我的不滿與熱血，會無路可宣洩、無處可寄託，我會眼神空洞、四肢無力、暴飲暴食....。

一個月一百兩百三五百，你就是地球公民的捐款人。請捐款讓我們高雄台北花東的專職與辦公室穩定運作與成長，和我們一起保育山林水土、對抗工業污染、守護美麗花東、捍衛社會正義。

讓我們一起集氣、集人才、集資源，讓公民社會壯大，讓台灣邁向一個更符合環境與社會正義的社會。

好，可以掏錢了嗎？直接聯絡我也行。萬分多謝！ 

_{我相信匯集每一小滴水，終能成就汪洋}

_{林美杏（2012.12.12）}

 聽說，要在fb上po重要訊息得在早上9點多，所以生平第一次看時辰說話就是現在。

為此，我昨天還打了草稿...，以下，是我想講的話。

因為先生和朋友的引領，我開始漫遊台灣的山林、開始加入環保團體、開始支持及參與環境運動；過去，我從不想知道後勁為何反五輕，現在，我卻為了環境議題走上街頭。

因為，我體認到：原來，蜜蜂的生存關乎著人類的食物；原來，經濟的開發隱藏著環境的悲歌；原來，自己的一舉一動都牽引著土地的萬物。

我知道自己只是個平凡的家庭主婦，不可能站在前頭號召大家捍衛生養我們的土地，但是，環境保護的行動卻不能少了我這顆小螺絲釘，所以，除了擔任志工，我採取了最簡單、最直接、最長遠的行動，就是捐錢給地球公民基金會，這個致力於保育受創的山河大地和天空的組織。

我相信匯集每一小滴水，終能成就汪洋，如果你覺得我們做的事是對的，那麼，除了讚許之外，也請你捐款給我們，這是最實質的支持，因為，這塊土地，同樣不能少了你的守護！

邀請您，陪著「地球公民」往前走　

許靜娟（2012.12.13）

那天看到「地球公民基金會」財政赤字的消息，一直在想，要怎麼邀請更多朋友共盡一份心力。好友C說，是不是要每個月再多捐一點，但我們的共識是，其實應該讓更多人認識、支持地球公民。

 於是我想說說我認識的「地球公民基金會」。

 地球公民的創辦人李根政老師，原本是一位國小美術老師，卻在40歲時辭去教職，全職投入環保運動，一個人投入也就算了，根政老師還創立了組織，志在培育年輕的環境守護人才。培育人才除了專業上的傳承，某種程度上其實也意味著，對這些年輕人的職涯（以及他們選擇這條路所付出的機會成本）負責。也因為根政老師這樣的使命，幾位從保育社時期，陸續在山林中、在環境議題的場合中所認識的好朋友們，有幾位目前是在當中擔任專職。或者，以專職伴侶的身分，陪著另一半走這條路。

 這條我沒有能耐走的路。 那是一條怎麼樣的路呢？

 在我看來，環境運動的全職工作者，除了對土地生靈懷著一份守護之心，更要看得懂各種政府文書報告的分析能耐（從生硬艱澀的文字裡嗅出不對勁、可下手處），同時擁有一般人三倍大的心臟（對各種重大環境開發案的突發狀況處變不驚），以及適時展現能放能收的怒氣（不能收會氣死自己；不能放就無法為土地發聲）。

 在生活上，則需要適應，常常臨時動員開記者會、上街頭的心理準備，以及不時和志工討論策略、做海報到深夜，那樣的生活節奏。夜裡也許夢到跟大官民代交手的現場...當然，他們也有家人伴侶要照顧。

 和一般工作比起來，這樣的生涯選擇也許意味著找尋某些意義或答案，或者，探求使自身和養育自己的土地產生對話的可能性，但接近真實的過程，總是不容易，通常伴隨齟齬和不適。尤其面對巨大的開發案，與面對花花草草的環境教育工作不同的是，前者常常需要處理，當土地即將遭受巨大的鏟攪，自己究竟「怎樣才叫做盡力了」的自我折磨。

 我曾經歷過，深知自己不適合。也因為這樣，佩服朋友們可以做這樣的選擇。除了頂著好的學歷、放下社會認定「安穩、薪水不錯、可以讓長輩放心」的工作，來到這裡。更佩服的是，他們選擇承擔那樣的工作壓力與使命、那樣的生活方式。

 我相信，在財務上協助「地球公民基金會」這樣的組織，多少是在幫助自己，或者讓台灣這塊危脆的土地，多一點喘息的機會。而這也是有著自己生活軌道的我，所選擇的方式，貢獻一點點微薄的心力，信任並且支持這些「環境運動專業者」，站在前線，為挽回許多迫在眉睫的土地破壞行為而努力。每年，總是收到根政老師親手寫的春聯（寫這麼多...手要斷了吧），還有裝訂簡陋（是的，是簡陋），卻清楚交代每一分錢花到哪裡的年度財務報告。

 目前「地球公民」有500多位定捐者，誠懇地邀請更多朋友，加入地球公民基金會定期捐款人的行列。   謝謝您！

走投無路之後 

（李根政書法）

胡慕情（公視記者）

 八度的昨晚，和親愛的Ｓ一起聽陳昇。跨越新的一年前，獲知她拿到公費留學，非常開心。於是一大杯咖啡混合一整瓶威士忌，在「Summer」的音樂聲中扭動身軀，唱唱叫叫，忘我到後方的中國男人拿著相機拍下我的笑，也沒有尷尬。

陳昇總唱熟悉的曲目，那些濫情的詞。每一年卻又覺得更多聽了一點什麼。今年已經是第四次聽左小祖咒，一如以往，是許多人的上廁所時間，而左小也自嘲地說「該去了」。每每為離開的人感到可惜。今年他們錯過「憂傷的老闆」，也有人錯過「愛情的槍」。這兩首歌的時間裡我有時閉眼，有時跟唱，沈浸在左小的旋律以及手勢。他的手總是緩慢了正常的拍子一瞬間，誇張老派地向下一點。奇妙的是，總在那個片刻覺得被向上撈了起來。比起陳昇，左小祖咒的音樂有著更多輕盈，縱然謊言真理愛情誠實，看起來往往是對立的。

當歡聚歌響起，左小祖咒跟著唱「我們都是一家人」，政治不正確以至於笑到幾乎流淚。雖然在音符之外，官邸門口，有工人的哭和憤慨。雖然Ｅ氣憤地說「Fuck you New Year」，依然覺得節點是有意義的。我們所在乎的無法遍及，但以己身為圓心，利用節點畫出半徑，慢慢地，終究可以成圓。

 這樣想著，搭車返家。哼著歌，決定請駕駛停在離家不遠處，在冷風裡散步。去了小公園，躺在滑梯上吁氣。再慢慢踱步回家。寫了字、洗了澡、溫度降得更低，喝了將近半瓶主婦聯盟生活消費合作社的蘋果酒，酣酣睡去。

醒來時還是早晨。臨時取消去台南探望Ｗ罹癌的父親，及和摯友們「相濡以沫」的行程。起身灑掃房間，掛起反核旗幟。重新表框一些照片，並將來自世界各地的祝福一併懸掛。安頓了，於是可以再度呼吸和寫字，在自己的房間，和自己渡過2012的最後一天。

在迎來2013年前，若以我為圓心，願望我的讀者，能在寬裕的情況下，成為地球公民基金會，以及綠色公民行動聯盟的定期捐款者。

跑環境運動這麼多年來，這是目前兩個我定期小額捐款的環保團體。每一份認捐，都經過考量和評估。考量和評估的元素，是行事的風格、人的素質，以及組織宗旨是否都能以公共為依歸。

和地球公民基金會的執行長李根政、董事長廖本全，認識約有六年，兩位都是我尊敬的老師。根政老師擔任環保署第六屆環評委員時，正巧是我接觸環境運動的開始，當時根政老師以及律師詹順貴等人，為了台塑大煉鋼廠等案件，被抨擊成「環評的絆腳石」，那幾年的環評委員經驗，讓根政老師徹底體會到，在體制內推進的阻礙，以及「後繼必須有人」的現實。

離開環評委員的身分，根政老師毅然決然辭掉薪資優渥的教職工作、捨棄退休金，在南方一群長期關心環境的的國、中小老師的支持下，創辦了地球公民協會，關照山林水土。不同於一些環境團體，或以綠色為號召的政黨，總是追著議題跑，被迫回應，自我消耗也消耗群眾，地球公民基金會以研究議題為基底，看情勢與需求才應對議題，堅持不接任何政府標案，維持獨立性。

除了維持獨立性，根政老師更希望的是，「這是一份可以讓年輕人工作到老然後退休的工作」。第一次聽到根政老師這樣宣告時非常感動，畢竟比起社福團體，或比起我所厭惡的慈濟所作的事，環境議題本身就和一般人離得較遠，除了污染能被真實感受，一般人難以理解，那些最後的負擔，都是政經勢力吞噬了自然環境後的產物。對我來說，相較之下，多數的環境團體，是真真正正在做「公共」的事但不被看見與認識，於是組織無法推進，人力無法維持，迫使環境運動多年來，都必須倚賴一樣腐敗的在野勢力。

為了翻轉環境運動窘況，根政老師希望獲得小額捐款，維持一個穩定的組織。小額捐款的路並不好走，但根政老師相當堅持。他在環境運動上的努力與付出，這幾年來都建立了良好形象與名聲，綠黨多次希望號召他前往參選，但根政老師一概拒絕。與其換選票，根政老師希望換取的是每個月一點點的微薄捐款，他總說：「我不相信，一個成熟的公民社會，養不起一個環境團體。」

沒和根政老師深談過，但私自揣測根政老師對政黨，乃至於民主的想法和我相去不遠，一次在Ｃ提出生涯規劃的擺盪時，曾這樣說明我的想法：

改變事情需要政治，但政治對我來說，不是政黨選舉與政治人物，而是民眾的意識與集合度。政治（目前台灣的情況）的永續是不斷選上，因此「沒有真正的改變」；更重要的是，我認為新的社會形態不該是「傳統政治可以改變一切」的想法。而是要試圖讓傳統政治為民眾服務。這不是選舉做得到的事，只有在民間團體很緩慢地進行。

 那封信之後，根政老師也坦言，自己在政治、社運、學術之間也掙扎過，根政老師認為，自己在政治洪流中，可能只是個小角色；放在學術圈中，可能不入流，而在追求學位的過程就得浪費青春。在這掙扎過程裡，根政老師在社運的實踐過程中，看到台灣社會的需求及自己的道路。「強健的民間社會，是政治理想實踐的基礎」，根政老師篤定地強調：「地球公民的角色是要壯大社會力，影響政治，而非要像政黨一樣取得權力。」

也就因為如此，根政老師前幾年將地球公民協會轉型成為地球公民基金會，在北部及東部，都設立了辦公室，希望深入國會，從結構上解決問題，而非一再滅火。東部及北部的成員，都以年輕人為主，壞處是經驗不足、需要學習，但重要的正是學習的過程，畢竟在環境運動倚賴民進黨而民進黨背叛之後，環境運動有著極大的斷層。如果沒有年輕一輩的投入，以他們為橋樑，串聯這個社會總是「殷殷期盼」的「年輕學子」，改變就是遙遠而無望的。

轉型為基金會以來，地球公民基金會持續關心著舊議題，也發展新議題。南部大本營著重空氣污染、石化工業，以及伐木、盜木乃至水庫與核電議題，北部以法令修訂的掌握為主，包括東發條例、透過修法、砍預算，對過去發展中的議題如霄裡溪、科學園區等爭取抗爭的轉圜時間；東部則關心核廢、東發條例通過後的各式後續開發，如東海岸BOT、瑞穗溫泉、水力電廠，當然，還有不久前才通過環評的該死的美麗灣。

這些環境案件，不是每一宗都能獲勝。2012年如此遭到唾罵，正因為國家的統治手段愈來愈粗糙不堪並且猥褻矯情。但獲勝於我，一直都是過於奢求的想望，僅卑微地期盼，每一宗事件都能捲動一些個人從此以後的參與。因而2013年，希望過去曾對環境事件有所憤慨的讀者們，能從捐款這件事情開始。

至於支持綠色公民行動聯盟的理由，非常簡單。光是不想要核電廠爆炸時，必須和我家的貓分開，就已經足夠。我反核。我不相信核能神話。我反核，因為核災一旦發生，就是這座島嶼的末日。

 今年夏天到日本採訪大飯電廠重啓，看到當地居民對核電有著相當深刻的反省，一度以為，日本廢核有望。但日前日本國會選舉，依舊選出擁核派的議員，老實說，看到這樣的結果，非常傷心。想起同樣的核電利益結構，以及曾經透過政黨輪替廢核卻失敗的台灣，絕望感不禁油然而生。

但日本的居民沒有放棄。這個歷經二次大戰、原子彈轟炸乃至福島核災的島民們，沒有放棄。當時，我對在日本經產省前靜坐的高木郁子奶奶說：「希望日本可以迎來真正的和平。」她很用力地點頭對我說：「一定會、會加油。台灣也要加油！因為核災不是一個國家的問題。」在採訪的過程中，每一位遇到的日本人得知我從台灣來，都一再道歉。道歉他們國家主政者的愚蠢，讓全世界都受害。而在台灣成為下一個災難製造者之前，我們又怎麼可以停止，努力的可能？

 捐款，正是為了延緩末日來臨的可能。記得福島事件爆發、台灣辦了第一場遊行時，曾寫下「非核家園到此為止」，以及「320的一點補充」兩篇文章。這一年來，綠色公民行動聯盟更積極地嘗試組織，擺脫傳統政治的包袱。行動上也不再只是一場又一場被動的抗議，相反地，他們運用了最傳統但也最有效的人際溝通模式，透過講座、書籍、電影、紀錄片等方式，方正而確切地說明非核家園的必要性。

這一年來，許多藝文人士，如導演鄭有傑、戴立忍等人，都一再以行動或作品支持非核家園。昨晚，陳昇十九年的演唱會，陳昇也將第一首歌，獻給反核。我無法確切保證，純粹的公民力量與信念，能真正地讓台灣走向非核家園，但我明確知道且相信，這是一條要走的路。 我們必須，讓國家看見我們的臉孔。2013年，讓我們向核電，說再見。

工作績效概況表

說明：製作這份績效表，目的在於讓會務運作更透明化，同時利於內控管理。對我們來說，在回應台灣層出不窮的環境課題，和進行系統 化的關注之間，是永無止境的拔河，不過我們仍然嘗試對特定項目持續的追蹤。這是一份腳踏實地，集合所有同事努力生產出來的文件， 請您參閱。本年度總支出為：1,012 萬 7,383 元整，推動議題工作的支出約占 77%，行政管理及募款的支出約 23%。

捐款人分布圖