一、捍衛台灣維生體系--山林水土,倡議永續發展模式

1.保護天然林與林業監督   針對林務局幾項重要政策方向展開調查研究,並列為未來重點工作項目,包括林木自給率提升、人工林經營政策、國產材認證、FSC國內林地認證、混農林政策等; 此外,也開始與國外團體串連,為臺灣未來立法禁止非法木材進口做準備。為此我們進行3次現勘,並成立志工讀書會開展先期研究。為了提升公眾對山林的認知與情感,出版山林議題教育手冊,並與公視合拍台灣檜木記錄片,做為教育推廣的素材。


 

2.不當山坡地農舍   臺灣不當山坡地農舍問題已存在超過十幾年,最為顯著之案 例為清境地區的違法民宿群,南投縣府打算以特定風景區都市計畫將其就地合法。 我們於今年開始關注清境案例,首次介入內政部區域委員會表達意見,共參與區委 會 1 次、政策環評會 2 次、1 次現勘及發佈 1 篇聲明稿 ; 此外,針對竹苗地區蔓延之 農舍小木屋問題,我們也首次進行現勘調查,未來將進一步思考於體制面之行動。

3.採礦宜、花、東   暨去年揭露潤泰水泥於保安林採礦之弊病後,今年我們再度與蠻野心足生態協會合作,揭露兩起環境敏感區採礦之案例:萬達(宜蘭)與北原公司(南投),前者位於珍稀山毛櫸自然保護區預定地,後者則屬於飲用水保護區的違法採礦。在我們的行動之下,成功將萬達逼入二階環評,並阻止北原違法施工;同時也持續在亞泥還我土地運動中扮演串連與行動聲援的角色,於年底將土地從縣府手中還給爭取土地二十餘年的太魯閣族人;並在太魯閣路跑中倡議反亞泥保山林之訴求;未來目標朝向礦業法、森林法、區域計畫法等相關法規之修正,徹底解決目前環境敏感區採礦與程序不當之問題。

總計今年共召開6場記者會(其中3場為協助友團與1場行動聲援)、3次礦區現勘(宜蘭、南投、花蓮各一)、1次南投大林社區拜訪、1場紀錄片放映、1場行動、出席4場環評會議、3場協調會、發布5則新聞稿聲明及3篇專題報導。

4.監督花東山海開發個案   我們監督各式在花東地區開發的個案,並試圖融合原住民及在地文化議題。參與或追蹤中之個案進度包含:滿地富遊樂區環評變更對照表審查中;遠雄海洋公園擴建案進入二階環評;石梯秀姑巒都市計畫審查中。另也持續監督如:銅門部落風倒木爭議、杉原棕櫚濱海渡假村、蘭嶼特定區計畫、三仙台風景特定區、理想大地渡假村、瑞穗溫泉特定區、花東條例之豐濱山海劇場、豐羽計畫、溝仔尾香榭大道...等。透過滿地富遊樂區的環境差異分析審查會及區域計畫公聽會,今年我們於媒體上特別揭露了沿海保護區興建大型觀光建設之長年弊端,並持續要求內政部、交通部對花東土地規劃提出具體對策。主導召開1場記者會,出席3場環評及環差會、1場環評說明會、發布3則書面文稿,相關演講4場。

5.守護東海岸,從源頭做起   長期關注的美麗灣渡假村案,再次經法院一審判決環評無效,但台東縣政府仍持續上訴;另外,多年呼籲的海岸管理法正式立法,將來持續監督其子法及整體海岸管理計畫擬定,並擔任花東地區永續觀光發展諮詢委員,參與相關法案(如環評法 16-1)、政策推動與研擬(如東管處、縱管處觀光整體發展計畫、都蘭地區觀光永續發展評估案)。參與 3 場策略會議、出席5場官方會議、協辦1場活動、發布1則書面聲明、1則投書。相關演講3場。

6.萬里水力電廠   水壩式水力發電發電效率低,破壞溪流生態及山坡地、影響灌溉水,根本不應歸類為再生能源。2014年持續為本案即將來臨的「二階環評」預做準備,並已完成一部動畫短片、初步網頁建置。

7.花東地區發展條例   花東論壇獲得中央實質推動的支持,成功讓第一起民間提案「推動合作事業,強化地方產業」計畫公開招標,於2014年底在花蓮及台東兩地起跑。除此之外,我們更積極拓展論壇的在地性。地球公民、花東論壇以及許多花東民間組織持續對話合作,共召開20場地方民間團體策略會議、2場民間提案會議、辦理1場公民論壇、召開1場政府部門與民間團體共識會議、出席1場推動小組會議、拜會政府部門2次及推動小組委員1次。此外還協助參與友團活動7場,相關演講2場,出席相關會議6場。

「花東條例」專案將於2014年底結束,未來將把過去專案的工作內容視為花東辦公室例行性「守護花東」工作一環,持續追蹤監督個案。

8.建構花蓮公民社會討論   連結台灣社會2014年各地行動,促進地方公共議題討論,如:地方反服貿行動、廢核行動、花蓮自貿港討論、協助花蓮廢核行動平台建立等。另也關注台東洞洞館拆除、福住橋拆遷等地方發展議題,並持續經營Facebook粉絲專頁─花東發聲台,舉辦相關座談、行動。共舉辦8場行動、進行3場講座、發表2篇聲明、花東發聲台增加1020個按讚人次,相關演講1場。

9.東部綠色人本交通   參與北宜新鐵議題討論,促使路線選定離開翡翠水庫集水區,但直鐵興建必要性仍待釐清與討論,目前由鐵改局辦理環評調查,預計明年送出審查;另關注:花東快速道路、蘇花改、花蓮縣道193線七星潭段道路拓寬案。參與5場策略會議、6場官方諮詢會議、發表2 篇書面聲明、3篇專題報導。

10.保護國道七號沿線居民與土地   與當地居民串聯,共同阻擋沒有運輸效益的國道七號高速公路開發案。除了至國七沿線紀錄考察以外,也與居民分享環評和工程的相關知識與研究心得。藉著積極參與進行中的二階環評會議,讓公民團體與居民的意見可以在審查過程中發聲。一方面確保沿線居民的健康與財產不被侵害;另 一方面,也避免660億以上的鉅額國家公帑浪費。

11.參與全國與地方區域計畫制訂   今年最重大的國土體制變革莫過於全國區域計畫將空間規劃與開發許可下放地方縣市,制訂與審議地方區域計畫。為此我們召開一場大型工作坊凝聚民間共識、成立共同監督平台分享資訊,並透過演講、會議串連各地團體關心區域計畫。高雄、花蓮與台東為我們首要關注區域,同時與桃園、新竹、苗栗、台中、彰化、南投、台南、宜蘭等地團體保持行動聯繫。

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