二、抵抗高污染的工業發展,倡議永續經濟模式

1.改善整體環境污染的清淨天空行動   抗議環保署原有的空污指標(PSI)未納入PM2.5,無法反映真實、完整的空品現況,促成空品監測網首頁新增PM2.5即時指標,使空品訊息更易讀,增加民眾對空污嚴重的警覺性。持續推動空污總(減)量管制,倡議環保署修訂更具實質減量成效的子法,促成環保署召開公聽會。

倡議國小校園於空污指標達不良或PM2.5指標達第四級時升紅色空污旗示警並加強學童健康防護宣導,與高雄市教師職業工會合作舉辦1場記者會,促成高雄市教育局發函提醒各級學校善用空品監測網、教育部研擬推動空品教育、環保署發電子報請民眾留意空品預報資訊等,共計至少有高雄市、嘉義市12間國中小加入行動。


舉辦「好空氣,跑步才夠力!」記者會,倡議高雄市政府勿於空品不佳的季節舉行路跑或馬拉松活動,並應要求、協調高雄市主要的固定污染源空污減量,給選手及市民好空氣。此外,於2015年初也在盛大的高雄蝙蝠俠路跑活動中發起倡議。透過連環插圖、短片、於路跑當天置入反派角色等方式,傳達空污與健康的關聯性, 帶入公共參與及去中心化的概念,呼籲人人為自己的健康站出來。

2.推動化學品源頭管理   2013年11月下旬毒性化學物質管理法修法通過,促成7.9萬化學物質資訊全都露,今年繼續與友團及公益律師群檢討分析。現今環保署公布的《新化學物質及既有化學物質登錄辦法》,把輸入或製造新化學物質必須提交危害與暴露評估的門檻設定為1000公噸以上。相較於歐盟只要10公噸就必須提交的門檻而言,太過寬鬆。我們透過聲明稿、網路連署(880 封)及在立院與毒管處人員協商,要求環保署與國際接軌調降門檻噸數,以確保台灣環境、民眾健康。但環保署回應與真正適切的管理標準仍有很大落差。因登錄辦法已於2014年12月11日生 效,在2016年3月31日之前,台灣輸入或製造的既有化學物質都應完成第一階段預登錄。屆時我們將會就第一階段登錄結果進行分析研究,作為下一波倡議的基礎。

3.關切電子業污染   針對日月光污染案,召開1場公聽會、發布1篇聲明稿、提起資訊公開訴願,要求高雄市政府落實復工審查公開透明、納入公眾監督機制。又串連18個國家50個國際環保、勞工團體,召開2場記者會施壓日月光及其19家國際品牌採購商(如:Apple、Intel、Sony、台積電...等),並偕同在地居民與學術團體,召開2場記者會要求日月光負起企業社會責任。

2014年底獲浩然基金會資助,於 2015 年赴美參加 ICRT 國際會議,與全球關切 電子業供應鏈的團體研商責任科技運動策略,在會議中分享日月光案與台灣化學品管理的問題,並將與品牌商如 Apple之管理階層面對面討論,如何從品牌商的位置處理如日月光等供應商在台灣造成的污染,負起企業社會責任。

4.石化政策   2014 年 731 高雄石化氣爆後,本會 召開記者會、寫投書,倡議公開全國石化管線,要求 縮減石化業規模、加速產業轉型;與小港區沿海六里 里長共同召開記者會,拒絕以解決石化原料運送問題 為藉口,設立新的石化專區。2014 年 731 氣爆後,本 會舉辦三場城市的現在與未來產業論壇「石化產業與 高雄石化專區可以解決問題嗎?」(9/9)、「產業轉型 與高雄的城市發展—兼談大社石化工業區的去留」 (9/26)、「如何改善石化工安與污染問題—從緊急應變 與社區知情權談起」(10/17),引領社會重視高雄所面 臨的污染議題、開發危機、管線問題。

另一方面,與後勁中油遷廠促進會、後勁社會福 利基金會等社團共同召開北高雄健康風險記者會,監督高雄市府都市計畫政策,拜 會高雄市長陳菊,持續監督市府委辦之中油高廠削減污染物轉型環保生態園區之土 地使用規劃案,協辦後勁反五輕 24 周年晚會促使高雄市長陳菊公開承諾如期遷(關) 廠。另與透南風工作室合作編寫出版《堅持──後勁反五輕未竟之路》一書(預定 2015 年 6 月出版)。2013 年地球公民與「後勁中油遷廠促進會」、「後勁社會福利 基金會」及高雄各社團共同舉辦「中油後勁煉油廠轉型為生態公園」競圖一系列活 動(說明會、記者會、座談會等)帶領北中南各地學子參訪中油高雄廠,塑造民間 對污染的石化廠轉型為生態公園之願景,並促使高雄市都發局長公開承諾:高雄煉 油廠不延役,支持中油高廠原址轉型生態公園,加速市府準備轉型所需之配套;另與「後勁中油遷廠促進會」、「後勁社會福利基金會」共同舉辦反五輕週年晚會, 持續營造地方氣勢;緊盯中油高廠工安意外(含 5/27 重油加氫脫硫工場事故等)、 監督市府委辦之中油高廠削減污染物轉型環保生態園區之土地使用規劃案。

5.反對南星遊艇園區開發案;監督南星填海造島計畫   與大林蒲、鳳鼻頭社區人 士及金煙囪文化協進會、台灣水資源保護聯盟等友會共同阻擋南星計畫遊艇產業園 區開發第一期開發環評案,及南星計畫自由貿易港區第二期開發環評案,促使兩案 進入二階環評。本會另召開記者會倡議南星計畫土地轉型為海岸公園,並持續關注 本議題,引介外界參訪,讓當地環境問題被社會重視。

6.廢棄物污染   與台南社大、旗山尊懷文教基金會、反旗山大林回填廢爐渣自救 會共同揭露旗山農地非法掩埋爐碴案,批判高雄市政府與環保署行政怠惰,促成檢 調介入調查、高市刑大積極跟監,破獲旗山另一起爐碴毀田案。

7.加嚴修訂水污法   有鑑於當前水污法罰則過輕,無法有效嚇阻違法業者,本會 與環境法律人協會、看守台灣協會、20 多位律師、檢察官、林淑芬立委辦公室組成 水污法修法聯盟,加嚴檢修、提出《水污染防治法修正草案》,包含提高罰則、增 加刑責、明訂禁止不法繞流與稀釋行為、增訂復工審查之資訊公開與公眾參與機制 等,共召開 4 次小組會議,2 次修法聯盟記者會,4 次立法院及環保署協商會議,又 號召全民監看立法院轉播系統,監督立法審議,針對護航立委與國會亂象發出譴責 聲明稿,順利於 2015 年 1 月三讀通過水污染防治法修正草案。

8.推動社區知情權    8 月,高雄歷經令人心碎的丙烯氣爆事件,暴露出我國毫無 保障的社區知情權。地球公民在氣爆後,號召其他友團共同成立社區知情權研究小 組,一方面研究我國法規與現實條件不足之處,另一方面也將社區知情權缺乏保障 的問題帶進國會,促成政府各部會與民間團體之對話,以利未來繼續推動社區知情 權法制化。因此,我們製作美國緊急事故及社區知情權法案(EPCRA)之簡介,召集 友團共同研究推動社區知情權入法事宜,並透過國會遊說,促成政府各部會、民間 團體與學者之對話。此外,要求高雄市政府公開日月光復工審查資料之訴願成功, 高市府須公開相關資料。

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