2017-2018年縣市政府能源政策評比結果大公開

2015年各國陸續簽署巴黎氣候協議後，全球能源轉型的推動，就更聚焦在地方政府與城市的規劃與表現，可見各縣市未來也將扮演越來越重要的角色。當我們回頭檢視台灣，每個縣市政府也不斷誇口自己對於綠能與節能推動的重視，但實際政策推動真是如此嗎？

由全台各地十多個關心能源改革的民間團體組成「能源轉型推動聯盟」，自從去年九月發布「2017-2018年縣市政府能源政策評比」起跑後，經過數個月的各縣市逐一訪談、搜集政策資料、評比會議後，綜合考量質化與量化表現後，終於完成縣市政府能源政策的評比排名，希望透過評比促使各地縣市政府正向競爭，推出更理想的綠能與節能政策，更進一步打開的台灣能源轉型之路。

這次的評比排名中，我們有幾個現象可以觀察到，首先，直轄市六都因為資源與公務體制較完整，所以平均排名都在前段班，但其中屏東縣因為農廢能源化與長久推動太陽光電的基礎，勇奪第二名，而雲林縣也因為再生能源的多元發展與佈局得到第六名，嘉義市也因為高度整合節能與綠能的「千屋計劃」與能源管理機制規劃，拿到第七名與最佳進步獎。

六都方面，新北市因為明確的專責與協調整合單位，以及清楚的策略藍圖與相對細膩的綠能節能計劃規劃，拿到本次評比的第一名。在南部的臺南市與高雄市在再生能源推動方面已有較為領先的規劃與執行，包括相關的規範擬定，節能也有一些諸如屋頂節能降溫的新嘗試，拿到不錯的成績。

桃園市由於提高了綠能專案辦公室的層級，讓專責單位更有能量解決不少具體的問題，節能方面的推動層級目前雖然不夠高，但也累積出不少新的務實嘗試，與削峰填谷的需量計劃，不僅擠進A級行列，也是本次的最佳進步獎。台北市資源豐富，相關計劃也不少，但較可惜缺了上位整合的策略規劃與資源分配邏輯，相對影響治理成效，居六都第五。台中市在綠能與節能工作上，較侷限於單一局處轄下的業務推動，較少跨局處的資源統合，在相關計劃的規劃與嘗試上，相較其他六都城市是較為制式的，以致落居六都末段。【更多資訊可詳見附件摘要報告】

給予地方和中央的政策規劃建議

除了公佈評比成績外，我們也要提出給予地方政府的操作性建議，諸如儘速成立專責單位與納入民間社會力的平台，提高整合與上位規劃能力，讓官方與民間共同商擬以整個城市為尺度的城市能源轉型計劃，含括上位推動的階段性策略、目標、範疇、做法、民間資源與創新可能性，並訂定出清楚的願景指標。同時地方政府也應該要有常態性的預算編列，也才能讓相關主責放心的規劃中長的目標與工作計劃。在綠能方面，應該要設計更多協助市民參與的機制，讓城市生活與空間容納更多再生能源，節能方面，應逐步建立更具體的能源效率管制工具，結合數據資料應用，才能讓城市步入智慧節能管理的階段，而不只是停留在宣導。

而中央政府更應提供常態的資源與必要輔導，並給予地方合適的能源治理權限與責任，讓地方有能力進行長期而穩健的規劃與執行，並逐年累積成果與專業。中央提供的補助資源應該要更符合地方的需求，並讓統籌規劃節能、綠能與減碳的補助方案，讓地方政府主責單位可以更因地制宜的訂定適合自己的做法，發揮地方能源轉型的綜效。

能源轉型推動聯盟

一個城市能源計劃成功的關鍵，在於民眾參與機制的設計，是否能捲動公民社 會的能量共同參與，變成一場社會動員。2015年全台各地關切能源轉型的民間團體，聯合組成「能源轉型推動聯盟」，期望集結更多民間力量，推動進步的能源教育，並協助中央與地方縣市政府落實全國與各地的能源轉型計劃。2015-2016年舉辦第一次全台地方縣市政府能源政策評比。

聯盟成員：綠色公民行動聯盟、地球公民基金會（高雄、臺北、花東辦公室）、新北市永和社區大學、新北市蘆荻社區大學、台灣環境保護聯盟、媽媽監督核電聯盟、再生能源推動聯盟、荒野保護協會新竹分會鄉土關懷小組、苗栗縣自然生態學會、主婦聯盟環境保護基金會（總會、台中分會）、翻轉嘉義工作隊、台南市社區大學、台南新芽協會、台東廢核反核廢聯盟、宜蘭月見學習農園、環境保護聯盟屏東分會、看守台灣協會、彰化縣環境保護聯盟、荒野保護協會氣變小組