聯合聲明稿:反對「國道7號」的5大理由

2013 年 06 月 05 日

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2010年2月8日行政院經建會第1381次委員會審議同意國道7號計畫案,規劃路線起點為南星計畫區,向北經過臨海工業區東側、大坪頂、大寮、鳳山、鳥松至仁武與國道10號相銜接。預計投資金額616億元,達到舒緩國道1號楠梓-高雄端車流量的效果。

民間團體審視國道7號規劃草案,基於以下理由反對政府興建此道路:

壹、惡化區域排水

國道7號將使部份農田變成橋下道路,同時高架道路基樁會阻礙區域排水,高雄都政府更預計將國道7號沿線農地變更為工業區,種種開發行為將惡化高雄地區淹水情形。

貳、無法達到預期效益

一、88號快速道路五甲系統-鳳山段在上下班時段已經是保證塞車路段,國道7號興建大寮交流道系統與88號快速道路銜接,勢必惡化88號快速道路五甲系統-鳳山段尖峰時段塞車情形。

二、國道1號楠梓-高雄端重車比率高,但是國道7號並不能滿足重車的用路習慣,大部分重車為了縮短旅行距離,會直接進出國道1號高雄端交流道以節省油錢,國道7號無法達到舒緩國道1號楠梓-高雄端車流量的預期效果。

三、貨櫃車業者明白地表示,業者的停車場都在國道1號末端周遭2公里,不可能捨近求遠去使用國道7號。

參、衝擊鳳山丘陵及駱駝山的自然生態

國道7號路線經過駱駝山與鳳山丘陵,影響二十多種、平均數量高達3-5萬隻的遷移性保育類猛禽的棲地,對保育類鳥類與哺乳類白鼻心等覓食、夜間棲息造成不可逆的棲地破壞與衝擊,嚴重影響台灣的保育形象。

肆、破壞國家重要文化資產

鳳鼻頭國定史前遺址因為包含三個不同時間的文化層,而且未被完整挖掘,所以受國際高度重視,國道七號預計行經其邊緣,未來可能造成的破壞及影響無可估計。相較日本等國家對文化資產的保存努力,國道七號可能造成的破壞不止於造成國定遺址的部份毀損,同時也將嚴重損及台灣在國際間保護重要文化資產的形象。

伍、不符合公平正義原則

一、在節能減碳風潮、石油價格易漲難跌、高雄市政府積極推動產業轉型、積極規劃城鄉接駁公車、中油後勁廠與大社工業區2015年關廠、高雄捷運接駁公車陸續擴充路線、交通部計劃民國102年全面實施高速公路里程收費等多重因素下,可行性研究報告卻預測民國110年~130年,國道1號楠梓-高雄端車流量將大幅成長,此預測值難以讓人信服。

二、新開道路是花費成本最高、最不節能減碳的選項。在國道10號與國道3號使用率不高的前提下,交通部應該優先以管理手段,提升國道10號與國道3號的使用率,來紓解國道1號楠梓-高雄端的車流量。

三、雖然國道1號楠梓-高雄端的車流量較高,但是即使是車流量最高的時段(平常日尖峰時段),旅行速率尚可達67~87.9km/h,已經較市區道路平均速率高出甚多,沒有必要浪費600億元納稅人的血汗錢新建國道7號。

四、新高雄都部分鄉鎮連一條省級道路也沒有,甚至進出必須冒險行走河床便道,而高雄市區已經有國道1號、國道10號及88號快速道路提供服務,再興建國道7號會排擠國家資源,傷害新高雄都鄉村與山村居民的情感。

五、為了興建國道7號勢必徵收民宅、土地,路線兩側民宅更將因為高架橋破壞視野與風水而價格下跌。

六、隨著國道7號車流帶進的車流、噪音、空氣污染,將對沿線居民的身體健康帶來負面衝擊。

聯合聲明團體:
地球公民基金會、茄萣鄉生態文化協會、高雄縣林園鄉紅樹林保育學會、屏東縣教師會生態教育中心、美濃愛鄉協進會、高雄市綠色協會、鳳邑赤山文史工作室、台灣溼地保護聯盟、高雄市野鳥學會、高雄市柴山會、高雄市社區大學促進會、荒野保護協會高雄分會、社團法人台北市八頭里仁協會

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