國民黨的國土政策在那裡？

2008年的颱風來得又多又密集，幾乎是「每週一颱」。7月16日卡玫基、26日鳳凰颱風陸續來襲，造成嚴重水患；9月11日辛樂克颱風重創中部地區，后豐橋斷、蘆山溫泉全數「泡湯」、豐丘明隧道遭土石掩埋，災民面臨天人永隔，這樣的畫面從1990年以後幾乎每年重演。

上圖：一定要看到橋斷了，才願意面對問題嗎？(于立平攝)
 

過去百年之間，全面皆伐原始森林，開闢中橫、北橫等山區公路，鼓勵農業上山，放任山地濫墾；將農地、低窪地、河川行水區、洪氾區轉為住宅商業區、工業區、道路；沿海則不斷超抽地下水發展養殖業，這種無政府、無規劃的發展模式，是造成今水患、土石流的主因，在九二一地震後，當今全球氣候變遷的情況下，可預見災難不可能減緩。

然而，幾十年來政府不去檢討這種發展模式，只是不斷花大錢在河川上游蓋攔砂壩，在中下游加高堤防、抽水站，或者推出各種專案政策，結果不僅沒有解決問題，反而成為造災運動的一環，例如，1996年賀伯風災後，政府推出全民造林運動，鼓勵人民種樹，結果演變成砍大樹種小樹，耗費上百億去重創山林；2000年，號稱本土政權的民進黨上台了，但該黨完全延續著國民黨的施政，2001年桃芝颱風過後，推出一人一樹，呼籲人民捐100元種一棵樹，結果超過八成的樹種在沒有土石流的大肚山區，簡直是欺騙人民；2005年海棠與馬莎接踵而來，國、民兩黨加碼推出了8年1,410億的水患治理特別預算，但颱風一來，連水利署都承認，就算都完工了，也不能保證沒有水患。較有遠見的國土復育特別條例，則被原住民立委抺黑為「滅族條例」，在朝小野大的情況下，根本排不上議程，民進黨主政8年期間，除了少數個案外（2004年游錫堃院長停止了全民造林運動），整體山林國土政策的興革等於交了白卷。

更令人憂心的是，2008年3月馬英九總統勝選之後，原本在民進黨時代暫緩復建的中橫公路，馬英九總統宣示一定要通車；4月時國民黨立委決議要求立即停止執行「國土復育策略暨行動計畫」，等於宣示不反對山區濫墾？9月林務局又重新啟動獎勵造林辦法，極有可能重蹈「砍大樹、種小樹」之覆轍；而草率推出的擴大內需計畫，則勢必將台灣進一步水泥化…。台灣似乎要進入一個全面破壞、全面淘空國土資源的時期。我們不禁要問，國民黨──你的國土政策是什麼？

全球氣候變遷已經發生了，如果不以國土復育、減量開發的原則，加速在國土規劃、都市、產業發展上研擬氣候變遷的調適策略，勢必得承受一次比一次更加嚴重的災難損失。真正的愛台灣，終極的人道，是斧底抽薪的解決問題，這是國民黨彌補五十年來對台灣土地傷害的良機，籲請馬政府圖謀百年國土大計。