下一場爆炸在那裡?

李根政/台灣綠黨共同召集人、地球公民基金會執行長
2014 年 09 月 17 日

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7/31高雄爆炸案,迄今已造成25人死亡,輕重傷則達267人,是台灣有史以來最嚴重的工業災難,令人傷痛不已。這筆帳該怎麼算,誰該負責,得等檢調等相關的調查報告出爐才能算數,但是,經濟部長張家祝已經說,可能是石化業者的管路 原料--丙烯洩漏肇禍,高雄市政府根據環保局的檢測,也指出是丙烯洩露導致,所有災難源頭都指向了地下石化管線。

面對這場爆炸案,除了儘快救災,挽救流失中的生命之外,還有許多事要趕快處理。

當天傍晚居民聞到濃濃的類瓦斯味,到發生爆炸的四、五個小時間,相關機關查不到洩露源,更沒有查覺到這可能是化學品洩露,進而啟動化學災害應變系統,這是一個非常致命的錯誤。

大高雄是全台灣石化工業發展最早,也是分布區域最大的地區,從南高雄的林園、小 港、前鎮,一路延伸到大寮的大發工業區,再到北高雄的楠梓、仁武、大社等地。這些石化工業區,發生爆炸、洩露是常有的事,附近居民若不堪言,健康也不斷受 到威脅,這些工安意外並非一般的火災,不是一般的消防員有辦法處理,這是化學災害,要有一整套的化學防災、應變機制,包括環保、消防、軍警單位、醫療系 統、社區民眾都要了解防災之應變辦法,以及如何疏散、救護,建立臨時庇護地點等。

然而,化學救災單位卻遲頓麻痺、怠忽職守,以不變應萬變,根本草菅人命。

台灣需要如美國的緊急計畫與社區知情權之類的法案 --EPCRA(Emergency Planning and Community Right-to-Know Act, EPCRA),把工業區所有使用化學物質相關資訊,包括名稱、量、存放地點、運送路徑等,都要給消防隊,以免救災時判斷錯誤;工廠營運過程中排放的空污、 水污、廢棄物等資訊更得讓社區及人民都知道。這系列「社區知情權」法案,不只是保護民眾知的權利與身家安全,更是保護消防員的作業安全,此次消防隊員折損 慘重,民眾死傷宛如戰場,實在是相關機關長期擺爛的結果。

再者,分布於數十平方公里內的石化工業區,地下管線是相連的,整個區域內佈滿了 數十公里長的石化管線,所經之處人口稠密,經過四十幾年的營運,那些老舊管線,可能都是未爆彈。這表示,爆炸風險不僅止苓雅、前鎮,除了要求該區域石化業 者關閉地下管路輸送系統外,大高雄地區更需進入全面警戒狀態,進行風險控管和檢查。

主管機關經濟部工業局和高雄市政府,有責任立即公布全台地下石化管線的詳細分 布,以及歷來的檢查報告,讓人民知道家居的風險,讓所有防災與救災及所有涉及公共管路工程的相關單位,以避免、控管可能再發生爆炸工安的區域。行政院、經 濟部工業局、環保署更該出來面對國人,明明知道工業區的風險,何以在石化工業發展近半世紀,仍未建立起預防性的化學防災,與可操作的應變系統,非常等到人 民傷亡慘重後,才進駐災區亡羊補牢?

台灣的石化業,不只在高雄,那底還有那些地下管線存在著高風險?幾十年來,石化工業以犧牲人民的性命和健康換取少數人的財富,這條產業發展路徑還要持續擴張嗎?是該進行總檢討的時候了。

(原載於2014/8/2蘋果日報)

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